中國汽車3·15：新能源車使用環(huán)境成制約發(fā)展瓶頸

    2014年給我們一個(gè)最為直觀的印象是，大街上跑的新能源汽車多了。在北京，可能不經(jīng)意間一輛北汽E150就從你身邊駛過；在上海，眾多車流中已不乏比亞迪“秦”的身影；在深圳，隨手就可以打到一輛比亞迪E6電動(dòng)出租車。

　　在國家一系列政策的大力支持下，新能源汽車在去年得到了快速發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2014年新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷超過7萬輛、同比3倍有余的高增長。國內(nèi)共生產(chǎn)的各類新能源汽車11.9萬輛中，僅去年產(chǎn)量占比就已超過七成。數(shù)年來新能源汽車終于在艱難推進(jìn)中開始見到曙光。

　　新能源汽車發(fā)展元年發(fā)力

　　2014年是中國新能源汽車政策出臺密度最高的一年，這也是從2009年國家推出《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來前所未有的情況。

　　試點(diǎn)城市范圍的擴(kuò)大，購置稅的減免，充電設(shè)施的支持政策，采購的傾斜規(guī)定……同比超過3倍的新能源汽車整體增長和逐漸開啟的私人消費(fèi)市場，正是受到去年持續(xù)不斷的政策紅利推動(dòng)——從2014年2月第二批新能源試點(diǎn)城市名單公布，到7月份明確公車采購比例不得低于三成，再到對電動(dòng)汽車充電電價(jià)優(yōu)惠政策，以及8月起三批新能源汽車免征購置車型目錄稅實(shí)施和11月中央財(cái)政擬安排資金獎(jiǎng)勵(lì)充電設(shè)施建設(shè)……2014年，層出不窮的政策支撐，成為新能源汽車發(fā)展的助推器?！半妱?dòng)汽車要能真正推廣出去，有三個(gè)要素：一是要有好的產(chǎn)品;二是要有好的技術(shù)設(shè)施;三是要有好的商業(yè)模式?！痹缜埃瑫r(shí)任世界電動(dòng)車協(xié)會主席的陳清泉曾在“2009國際電動(dòng)汽車創(chuàng)新發(fā)展論壇”上如此說道。

　　如今幾年時(shí)間已經(jīng)過去，除了中央和各地政府給予電動(dòng)汽車在上牌指標(biāo)、購置補(bǔ)貼、城市道路不限行上的政策優(yōu)惠，各主流車企也紛紛拿出了自己在電動(dòng)車領(lǐng)域的主力產(chǎn)品，中國消費(fèi)者開始逐步了解并接受電動(dòng)汽車。

　　但在技術(shù)設(shè)施、或者說是在使用環(huán)境上，新能源發(fā)展卡了殼兒。

　　個(gè)人充電樁建設(shè)遇到重重困難

　　和傳統(tǒng)汽車相比，安裝充電樁是新能源電動(dòng)汽車必不可少的環(huán)節(jié)。

　　電動(dòng)汽車充電設(shè)施主要分為三類，包括公共專用、私人自用、社會公用充電樁。

　　私人自用，目前通常是廠商免費(fèi)為消費(fèi)者安裝，但是這需要與電力部門、物業(yè)公司的合作才能實(shí)現(xiàn)。

　　家住北京右安門的車主熊進(jìn)，前不久剛剛?cè)胧至艘惠v2013款榮威E50。但家和公司都離公共充電樁遠(yuǎn)，4S店又在中關(guān)村，去哪兒給車充電，就成了他每天面對的難題。

　　在國家電網(wǎng)將“個(gè)人自建充電樁”管控放開、北京市公布自用充電設(shè)施建設(shè)流程之后，熊進(jìn)似乎看到了問題解決的希望。然而當(dāng)他將4S店出具的購車充電條件確認(rèn)書、固定車位產(chǎn)權(quán)證明等材料拿到小區(qū)物業(yè)蓋章時(shí)，卻碰了壁。

　　“老舊小區(qū)居民基本供電有時(shí)還不足，再建充電樁壓力確實(shí)有點(diǎn)大?！毙苓M(jìn)所在小區(qū)的物業(yè)負(fù)責(zé)人說道。該負(fù)責(zé)人還表示，即便是過段時(shí)間增容以后，隨著用電高峰的臨近，首先確保小區(qū)內(nèi)近800戶居民的基本用電，才是最重要的。

　　在私人充電樁的安裝過程中，小區(qū)物業(yè)是否支持入?yún)^(qū)入戶，成為擺在車主、新能源汽車廠商面前的首要問題。但是，對于私人充電樁的安裝，相關(guān)方如何配合或支持，并沒有相關(guān)條文加以約定。

　　在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中，涉及充電樁的內(nèi)容較少，僅有“加快充電設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套體系”的相關(guān)條文。而在《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》對于私人充電樁建設(shè)方面的規(guī)定中，也未涉及物業(yè)公司。但是如何確保充電樁順利入?yún)^(qū)入戶安裝，小區(qū)物業(yè)公司在這其中扮演怎樣的角色、責(zé)任和義務(wù)都包括哪些并未提及。