最近，特斯拉現(xiàn)象被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，所有人都將特斯拉看做世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的一朵奇葩，甚至寬廣無垠沙漠中的一小片綠洲。因此，也有人表示，美國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將要先于中國(guó)推廣普及，中國(guó)希望通過新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)后發(fā)超越的期冀或許就要落空。
傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)上的落后，讓中國(guó)對(duì)于在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上超越西方發(fā)達(dá)國(guó)家顯得尤為重要，因?yàn)橹袊?guó)只有真正10多年的自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史，無論如何也不可能在短時(shí)間內(nèi)超越具有100多年歷史的西方。但是，新能源汽車產(chǎn)業(yè)不同，盡管中國(guó)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)方面存在某些差距，但是新能源汽車產(chǎn)業(yè)上，中國(guó)與世界先進(jìn)水平的差距相對(duì)于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的差距要小許多。從這個(gè)意義上來說，這絕對(duì)是一條捷徑。
但是，這條捷徑眼看著就要被特斯拉所沖毀。盡管有媒體披露說，特斯拉在2013年度的盈利并不是由電動(dòng)車的直接銷售業(yè)務(wù)帶來，但是不可否認(rèn)的是，特斯拉電動(dòng)車市場(chǎng)的拓展與擴(kuò)張也確實(shí)比其它電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)表現(xiàn)得要好許多。
從目前中國(guó)與美國(guó)市場(chǎng)上所銷售的新能源汽車數(shù)量來看，美國(guó)市場(chǎng)的銷售數(shù)量也比中國(guó)汽車市場(chǎng)要多許多。
中國(guó)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，其實(shí)不是在縮小，而是在逐漸擴(kuò)大。
2013年5月底6月初，2013上海國(guó)際電動(dòng)汽車示范城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇召開。在論壇上，中國(guó)科技部部長(zhǎng)萬鋼發(fā)言稱，中國(guó)政府對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的支持毫不動(dòng)搖。
確實(shí)，誠(chéng)如萬鋼所說，中國(guó)政府對(duì)于新能源汽車的發(fā)展不遺余力。在最近的三四年內(nèi)，政府陸續(xù)推出了十城千輛示范工程等各種支持政策，以推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、集團(tuán)公司、私人消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)車。可惜的是，大量的私人市場(chǎng)新能源汽車補(bǔ)貼資金幾乎原封未動(dòng)，新能源汽車產(chǎn)品乏人問津，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)步履維艱。
因此，也有人說，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展必須要去除政府的干預(yù)，讓市場(chǎng)決定新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展。這種觀點(diǎn)似乎有些失之偏頗，因?yàn)椋履茉雌囀袌?chǎng)的發(fā)展，如果沒有政府的積極介入，很難走出發(fā)展初期的困難低谷。
政府介入是必須的，而且政府必須強(qiáng)力介入。但是關(guān)鍵的問題是如何介入，介入那些事情。
目前世界上最為普遍的政府支持鼓勵(lì)的政策就是實(shí)施大量的對(duì)于消費(fèi)者或者汽車生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼政策，以彌補(bǔ)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)前提所耗費(fèi)的大量研發(fā)資金，或者是拉低新能源汽車過高的價(jià)格，以讓消費(fèi)者更有意愿購(gòu)買。
這種支持補(bǔ)貼雖然必不可少，但是卻不是我們今天所要強(qiáng)調(diào)的那種政府介入。
特斯拉的成功是因?yàn)樵摴緦⒆约旱漠a(chǎn)品作為一種奢侈品、時(shí)尚品，高端人群是特斯拉的定位用戶群體。可以說，特斯拉的成功部分在于其找準(zhǔn)了市場(chǎng)的定位。當(dāng)然，特斯拉不希望將自己一直拴在這些高端用戶身上，特斯拉希望的是將自己的產(chǎn)品檔次逐漸降低，將更多的市場(chǎng)消費(fèi)者拉入自己產(chǎn)品的消費(fèi)陣營(yíng)。只有這樣，特斯拉才能真正成為一家世界上的成功的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。
不錯(cuò)，特斯拉的成功在于其找準(zhǔn)了市場(chǎng)定位，找準(zhǔn)了自己的最初的市場(chǎng)突破口。
對(duì)于中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)來說，要想打開新能源汽車市場(chǎng)，就必須找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)突破口。否則，漫無目的地碰撞，好運(yùn)氣很難降臨到中國(guó)新能源汽車企業(yè)的頭上。
中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)打開的突破口在哪里？從歷次的中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的各種政策中其實(shí)已經(jīng)有明確體現(xiàn)，只是所有人都忽略了這一點(diǎn)。
2009年，中國(guó)政府推出《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。這份規(guī)劃雖然主要是面對(duì)2008年第四季度中國(guó)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)的增長(zhǎng)滑坡，但是這份規(guī)劃中也涉及到了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，即新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃。
該規(guī)劃明確指出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施：?jiǎn)?dòng)國(guó)家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼，支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車。縣級(jí)以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車；建立電動(dòng)汽車快速充電網(wǎng)絡(luò)，加快停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所公用充電設(shè)施建設(shè)。
顯然，之后有關(guān)政府部門只是落實(shí)了第一項(xiàng)內(nèi)容，即所謂十城千輛新能源汽車示范工程項(xiàng)目，而其它兩項(xiàng)內(nèi)容卻沒有相應(yīng)的部門與具體落實(shí)規(guī)劃。
第二項(xiàng)內(nèi)容是：縣級(jí)以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車。其實(shí)，中國(guó)新能源汽車真正啟動(dòng)的鑰匙就在這里。
到目前為止，中國(guó)又有多少個(gè)縣級(jí)以上的地方政府建立了新能源汽車的推廣使用計(jì)劃呢？因此，要想讓這個(gè)措施成為現(xiàn)實(shí)，就必須要求中央政府的強(qiáng)力介入。為什么這項(xiàng)規(guī)定成為一句空談，應(yīng)該是考慮到了各級(jí)地方政府在推廣新能源汽車方面的難處。
如果說2009年，新能源汽車在縣級(jí)以上地方政府的推廣還是一個(gè)問題的話，那么在已經(jīng)過了四年之久的2013年度，重提此項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)，將有必要，而且具有現(xiàn)實(shí)性。
首先，縣級(jí)以上政府公務(wù)用車的采購(gòu)重點(diǎn)要向新能源汽車轉(zhuǎn)移。既然政府出臺(tái)各種各樣的政策措施號(hào)召市場(chǎng)購(gòu)買使用新能源汽車，那么政府為什么不可以做一個(gè)新能源汽車購(gòu)買使用的先鋒呢？
政府先行進(jìn)入新能源汽車市場(chǎng)，是中國(guó)在世界汽車市場(chǎng)中獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的唯一突破口。
這是因?yàn)椋履茉雌囀袌?chǎng)存在著諸多的推廣難題，包括新能源基礎(chǔ)設(shè)施不完善、企業(yè)售后服務(wù)不健全等問題都可以通過政府采購(gòu)與使用公務(wù)用車來解決。
由于政府機(jī)構(gòu)具有很明顯的辦公處所的集中性，以及公務(wù)用車數(shù)量的規(guī)模性，因此，政府公務(wù)用車采購(gòu)與使用向新能源汽車傾斜，就可以解決這些問題。因?yàn)椋履茉雌嚦潆娫O(shè)施的建設(shè)，以及企業(yè)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善，將由于政府辦公場(chǎng)所的集中以及公務(wù)用車數(shù)量龐大，而具有可行性。
而且，由于各個(gè)政府機(jī)構(gòu)存在于城鎮(zhèn)的各個(gè)主要交通要口，從而使得充電設(shè)施的建設(shè)隨著政府公務(wù)用車使用新能源汽車的數(shù)量越來越多，而逐漸呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。這種網(wǎng)絡(luò)化將為未來私人市場(chǎng)的啟動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)完善的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)售后服務(wù)體系，從而解決了私人新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的兩大障礙。
但是，政府公務(wù)用車市場(chǎng)采購(gòu)使用新能源汽車，沒有從上而下的政府力量的強(qiáng)力干預(yù)，又有多少縣級(jí)以上的政府會(huì)自愿采購(gòu)新能源汽車呢？
同時(shí)，政府強(qiáng)力介入的理由還有另外一個(gè)，即破除地方保護(hù)主義必須中央政府的干預(yù)。
目前真正阻撓新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的另外一個(gè)因素就是地方保護(hù)主義，各個(gè)地方政府都是從自己的局部利益出發(fā)，優(yōu)先采購(gòu)本地生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品，從而保護(hù)了一些落后的新能源汽車企業(yè)，卻讓先進(jìn)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)不得其門而入。
但是，破除地方保護(hù)主義，不能依靠自覺，必須中央政府全力“清剿”，以最終達(dá)到新能源汽車產(chǎn)業(yè)全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。
雖然新能源汽車補(bǔ)貼政策遲遲沒得到落實(shí)，但是比補(bǔ)貼政策更為緊迫的則是中央政府更為有力的行政干預(yù)的強(qiáng)力介入。
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