“中國汽車技術(shù)研究中心（以下簡稱中汽研）已起草了電動車市場準入政策，提議將給非汽車生產(chǎn)商發(fā)放兩到三張專門的電動車生產(chǎn)牌照，目前相關(guān)部委正在討論向非汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放電動車生產(chǎn)照牌的政策，有望于今年年底前出臺。”中汽研新能源汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究室副主任王成對記者說。
在國內(nèi)汽車市場特斯拉概念持續(xù)發(fā)酵的大背景下，似乎又一次引發(fā)了人們對電動車生產(chǎn)門限放寬的期待。業(yè)內(nèi)人士認為，中汽研的這一提議意味著中國電動車生產(chǎn)不再局限于傳統(tǒng)汽車制造商，而新的參與者將利用其擅長的技術(shù)對市場帶來沖擊。同時也引起了人們對那些非汽車類公司能夠拿到電動汽車生產(chǎn)牌照的遐想。無論怎樣，未來，“中國特斯拉”將登上新能源汽車舞臺。
革新
引入“鯰魚”盤活市場
“政策面放開非汽車生產(chǎn)企業(yè)的電動車生產(chǎn)照牌，也是受到特斯拉異軍突起的啟發(fā)，以刺激更多領(lǐng)域的新興力量進入新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。”王成說。
當前我國電動車市場體量太小，私人市場亟待開發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，美國去年新能源汽車銷售97000余輛，幾乎全部為乘用車，其中本土汽車銷售占比為57%。而去年我國銷售新能源汽車17642輛，其中超過85%為公權(quán)市場，相比我國年逾2000萬輛的汽車銷量，新能源汽車的市場占比根本不值一談。造成新能源汽車尤其是電動車推廣遲緩的原因，除了充電設(shè)施不完善、電池技術(shù)安全性和續(xù)航能力不足外，還有汽車業(yè)增速平緩，面臨經(jīng)營壓力以及新能源車市場短期難以帶來明顯的盈利等問題，都使得整車制造商難以全力發(fā)展。
從非汽車企業(yè)進入電動車行業(yè)獲得成功的最典型代表就是特斯拉，特斯拉除了作為標桿外，還將產(chǎn)生助推作用。“非汽車廠商不存在電池技術(shù)、整車制造等路徑依賴，且隨著特斯拉放開技術(shù)專利，也將直接降低未來電動車的制造成本和門檻。”國內(nèi)某動力電池生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負責人說。
此前，工信部部長苗圩也表示，傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)由于受思維慣性、技術(shù)路徑依賴和現(xiàn)有資產(chǎn)拖累，很難有積極性發(fā)展新能源汽車。他呼吁政府要創(chuàng)造鼓勵競爭的環(huán)境，以促進新能源汽車的進步。在接見特斯拉ceo伊隆-馬斯克時，科技部部長萬鋼和工信部部長苗圩均表示，特斯拉做到了很多傳統(tǒng)汽車和電動汽車企業(yè)還未做到的事情，希望特斯拉的到來能夠讓中國的電動汽車行業(yè)更有活力。中國汽車工程學(xué)會理事長付于武早在幾年前就說過，未來引領(lǐng)電動車技術(shù)的有可能是汽車領(lǐng)域之外的相關(guān)企業(yè)。
“生產(chǎn)條件適當放開，能夠吸引互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及一些零部件生產(chǎn)商進入電動車生產(chǎn)領(lǐng)域，將為這一領(lǐng)域帶來新鮮血液，并形成鯰魚效應(yīng)，推動我國電動車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。”國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛接受記者采訪時說，“但是，讓什么樣的企業(yè)獲得電動車生產(chǎn)資質(zhì)是這一政策實施的關(guān)鍵，如果條件設(shè)定得不合理，也可能引發(fā)后患。”對此， 北京新能源汽車股份有限公司相關(guān)負責人表示，生產(chǎn)電動汽車，需要在汽車制造領(lǐng)域有一定的積累，這是保證汽車安全性和可靠性的重要條件。
雖然目前電動汽車準入條件依然在研討階段，但可以確定的是，未來發(fā)布的政策不僅更加細化、全面，還將是一個較高的準入門檻。
角逐
各大“潛力股”蓄勢待發(fā)
其實，能成為“中國特斯拉”的候選者數(shù)量并不會太多。上面提到了，能夠獲批進入電動車制造領(lǐng)域的非汽車生產(chǎn)企業(yè)將極為有限，很可能就只有兩三家。那么，能最終獲得生產(chǎn)牌照的企業(yè)會在哪些領(lǐng)域中產(chǎn)生是業(yè)界關(guān)注的焦點。是具備電驅(qū)動技術(shù)的零部件企業(yè)還是擁有互聯(lián)網(wǎng)思維的IT企業(yè)，或是優(yōu)秀的低速電動車企業(yè)。
“進入電動車領(lǐng)域的非汽車企業(yè)，必須在研發(fā)領(lǐng)域有較大投入，并已經(jīng)掌握包括電機、電控、電池等制造電動車的核心技術(shù)，此外，這些企業(yè)還必須具備雄厚的資金基礎(chǔ)，并且是真正想要生產(chǎn)電動車的企業(yè)。”王秉剛對記者說。
值得注意的是，為非汽車企業(yè)進入電動車生產(chǎn)領(lǐng)域設(shè)置“高門檻”已成為政策制定者們的共識。王秉剛表示，非汽車生產(chǎn)企業(yè)進入電動車領(lǐng)域，相關(guān)部門必須嚴格設(shè)定準入條件，謹防出現(xiàn)獲電動車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)不產(chǎn)電動車，而是出賣生產(chǎn)資質(zhì)，或打著生產(chǎn)電動車的招牌生產(chǎn)傳統(tǒng)能源汽車等現(xiàn)象。
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