具體舉措包括:明確生產企業是推廣應用新能源汽車產品、安全服務保障、動力電池回收處置和推廣信息上報的第一責任主體;建立安全保障與應急救援機

具體舉措包括:明確生產企業是推廣應用新能源汽車產品、安全服務保障、動力電池回收處置和推廣信息上報的第一責任主體;建立安全保障與應急救援機制;建立缺陷汽車產品召回管理制度等。

在宏觀導向方面,各省市對于新能源汽車發展的意義認識更加全面深刻,除了環保和汽車產業轉型升級等基本考慮外,還將本地新能源汽車發展與推動能源革命、緩解城市擁堵、推進兩化融合等工作相結合。

在推廣補貼方面,主要省市基本依照《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)等國家文件要求和規定,對本地新能源汽車推廣應用財政補貼政策進行進一步明確和優化,包括:調整提高推薦車型目錄門檻并動態調整、設置地方財政補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%等。

在充電配套方面,總結來看,2017年部分省市的政策重點主要體現在調整充換電服務收費標準方面。

在投資建設方面,2017年,江蘇、天津、廣東等省市紛紛響應《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,以“開放”這一關鍵詞定位未來產業發展格局。通過鼓勵和引導外資投向新能源汽車產業,并提升利用外資質量和效益。這意味著新能源汽車將在一定程度上失去國家經貿政策的保護,被放歸到適者生存的國際競爭海洋中。總體來看,行業的進一步開放是為推動我國汽車產業提質增效、實現從汽車生產大國向制造強國轉變所構建的的一種倒逼機制。

什么風險值得警惕?

中國汽車流通協會發布的數據顯示,2015年至2017年6月底,國內已經落地的新能源整車項目超過了200個,相關投資金額高達10000億元人民幣以上,各類車企已經公開的新能源汽車產能規劃超過2000萬輛。

受“雙積分”政策的影響,諸多汽車生產廠家目前正全力布局新能源技術路線,未來新能源汽車的市場份額有望進一步擴大。考慮到現有地方規劃產能的總和已遠遠超過國家對于該產業的預期目標,對于對我國新能源汽車產能是否已經過剩問題這一問題,業界也有諸多爭議和見解。

一方面,規劃產能并不等于實際產能,僅僅將各地生產主體上報的規劃產能相加,就得出“新能源汽車產能已經過剩”的結論還為時尚早。此外,新能源汽車作為新興產業,在發展初期激發主體投資熱情、形成百花爭鳴的局面是必經過程。

另一方面,各地需警惕新能源汽車規劃產能過剩的趨勢和風險。與產業和技術已經發展成熟的傳統汽車行業不同,新能源汽車尚處在技術快速更新迭代期,未來發展空間很大。在無法預料未來技術路線的情況下,大批項目盲目上馬要承擔很大風險。因此,各地要注重對于新能源汽車項目的投資和產能規劃的科學引導,不可過分冒進。

專利真是急需補齊的短板

隨著新能源汽車技術的逐漸成熟,核心技術知識產權在全球日益激烈的競爭中起著至關重要的作用。

當前,國際新能源汽車產業專利博弈異常激烈。中國汽車工程研究院、中國汽車工程學會等機構聯合發布的《中國汽車產業知識產權發展報告2016》數據顯示:全球新能源汽車領域專利申請量整體呈上升趨勢,專利申請大國主要為傳統的汽車大國和汽車新興市場國家。

截至2015年12月31日,排名前五位的國家依次是美國、日本、中國、德國和韓國,五國申請量占全球申請量的75%。

但從整體來看,對比新能源汽車強國,我國新能源汽車產業專利后發劣勢依然顯現,急需甄別、補齊產業專利短板,夯實汽車強國建設的專利根基。比如,我國專利申請存在“大而不強,多而不優”等問題,專利申請質量不高,核心專利持有率低,國內核心專利申請大部分被國外企業所掌握;國內企業專利申請較為零散,尚未形成技術布局優勢,未來存在專利壁壘和侵權風險的可能性較高。

核心技術進步明顯

電池、電控和電機是新能源汽車的三大核心技術,配套企業布局是衡量新能源汽車產業鏈是否完善的重要標志。從各省市的企業布局數量來看,我國電池和電機行業競爭較為激烈。

在動力電池產業發展方面,近年來我國動力電池研發制造水平大幅提升,部分國產動力電池在能量密度、循環使用壽命、安全性能等方面已具備一定的國際市場競爭力。但同時,標準工藝不統一、智能制造水平不夠等也是國內動力電池供應商面臨的普遍問題。

在驅動電機產業布局方面,經過十幾年發展,我國車用驅動電機技術水平已取得長足進步,并自主開發出滿足各類新能源汽車需求的驅動電機系統產品,形成了批量生產能力。

加氫站布局相對落后

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟發布的數據顯示:截至2017年年底,聯盟內成員單位累計上報公共類充電樁213903個。2017年全年新增公共類充電樁72649個,增長率達到51%。

與備受各地重視的充電設施建設相比,我國加氫站布局卻相對滯后。2015年之前,我國建成運行的少數幾個加氫站基本屬于重大活動(如奧運會、世博會、大運會等)中燃料電池汽車示范項目的配套設施,在示范項目結束后就失去了持續運行的動力。2015年之后,隨著國內燃料電池汽車產業升溫,加氫站建設及規劃的數量已有所增加。雖然全國各地很多城市也都在規劃建設加氫站,但是整體還未形成規模。

全國各省市加氫站數量統計

全國各省市加氫站數量統計

當前,各地加氫站規劃建設面臨的共性難題在于缺少規范化的審批流程和明確的主管審批部門。

一方面,很多省市的規劃部門將加氫站這一新生事物等同于已經完全市場化的加油或加氣站,在加氫站選址及用地性質方面照搬國家對于加油站和加氣站的標準規范,這種“一刀切”的解決方式,是造成加氫站規劃建設“一址難求”的主要原因之一。

另一方面,由于監管審批部門不一、審批流程繁復,導致審批效率較為低下,各省市加氫站建設企業在審批流程手續方面,通常要耗費大量的人力物力和時間成本。

民眾對新能源汽車關注度持續上升

我們抓取了2017年公眾對新能源汽車相關新聞的評論,通過模型抽樣得到的有效分析樣本共有300699條,其中積極評論為26510條,消極評論為18272條,中立評論數大于85%,這表明對新能源汽車持中立觀望態度的民眾仍占到絕對多數。

民眾對新能源汽車關注度持續上升

通過數據內容分析可知,2017年公眾較為關注的新能源汽車話題領域包括:新能源汽車品牌、動力類型、價格、補貼政策等。

[責任編輯:陳語]

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