圖片來源：華夏時報原文配圖
由于新能源汽車騙補事件而停擺半年多的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（下稱《目錄》）終于得以公布。
12月2日，工信部發布第4批《目錄》，共有678款新能源汽車入列。同日，工信部還發布消息，包括工信部、環保部、國家工商總局、國家質檢總局、國家能源局五部委將于近期對新能源汽車安全、機動車排放標準升級執行情況進行專項督察。督察方式包括地方和行業自查、五部門實地督察兩種形式。
此前，受《目錄》暫停受理及補貼細則遲遲未能落定的影響，不少新能源客車企業出現大面積庫存積壓。不過，隨著騙補查處的落地，第4批推薦目錄已經公布，而新的補貼調整政策也將于年內出臺。加上此前工信部發布的《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱《暫行辦法》），乘用車企業未來將面臨平均燃料消耗量達標與新能源汽車生產比例達標兩個考核指標要求。新能源汽車市場已經迎來新一輪的政策潮。
在“胡蘿卜+大棒”的作用下，新能源汽車這一尚不完善的新興市場將走上規范化的發展道路。
目錄終落定
第4批《目錄》所涉及的678款新能源汽車產品中，包括了63 款乘用車、371 款客車以及244 款專用車。具體來看，則包括純電動客車共255 款，其中南京金龍69 款，排名第一；揚州亞星有36 款車型上榜。
上榜車型中，新能源客車在數量上具有絕對優勢。而在產量上，目前已經公布的4批目錄所涉及的客車產品均為產量較高的產品。“其中，前3批的產量達到5.88萬輛，第4批為0.6萬輛。”在全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹看來，補貼政策下輕客和中客受益很大。
不僅如此，第4批目錄中新進車型數量也進一步增多。早在今年之前，我國新能源汽車施行的一直是《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》（下稱“老目錄”）。今年1月，工信部發布了第1批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，新目錄的出臺，也宣告老目錄的廢止。
與今年前4個月公布的第1-3批目錄相比，第4批目錄中新進車型占比明顯增多。僅有127款車型曾經出現在老目錄中，新進車型多達551款。崔東樹認為，部分老目錄中的車型與目前的法規要求已經有較大的差距，需要規范和提升。新目錄也意味著對老目錄中的“僵尸產品”進行了清退。
“總體看，第4批目錄的推出有利于新能源汽車的穩定可持續發展，部分企業布局新能源目錄的能力較強。專用車的推廣目錄到位也為新能源車發展帶來強大的支撐力量。”崔東樹認為，“考慮到乘用車的新能源發展主要靠地方的限購政策推動，而客車和專用車的新能源化主要靠國家補貼拉動，因此今年年末的新能源客車與專用車的發展將加速，有望實現總體45萬輛左右的銷量。”
騙補連鎖影響
值得注意的是，今年前4個月新目錄發布了3批共1022 款車型。在新能源汽車騙補事件的進一步發酵之下，新目錄于今年4月已暫停受理，前3批車型也需要重新提交審批。此后，我國新能源汽車目錄暫停發布長達7個月之久。
今年9月，財政部對騙補事件進行了通報。包括蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車以及河南少林客車等5家客車企業被通報，涉及金額達10.1億元。相關部門對這5家企業停止執行中央財政補貼，而蘇州吉姆西則被取消整車資質。
事實上，新能源汽車騙補事件影響到的并不只是罰了多少家企業，取消了哪家的生產資質。受事件影響而被打亂的政策出臺時點也為正常經營的企業帶來困擾。
無法進入《目錄》，意味著新車即使賣出去也無法拿到合格證，無法上牌。“推薦目錄決定了一款車型是否滿足領取補貼的條件。”華創證券分析認為，“雖然2015、2016 年補貼一直處于拖欠狀態，對于已經進入前3批目錄的車型，車企依舊可以選擇先行墊資的方式進行銷售。而如果車型尚未進入前3批目錄，墊資銷售就成了風險很大的做法——如果所銷售車型最終未進入目錄，則該車型拿到補貼基本無望。”
“政策12月初落地落后于市場此前預期，目前給車廠的時間只有一個月。因此今年年底沖量預計主要由庫存車型構成。短期對于上游的拉動不太大，但會有一個漂亮的銷量數據。”華創證券認為。
不僅如此，騙補事件還導致新能源汽車補貼標準細則修改方案遲遲未能落地，其中影響最大的是新能源商用車行業，不少新能源客車企業由于無法拿到補貼，導致新能源商用車生產銷售停滯，新車積壓。數據顯示，2016年10月份，純電動客車市場累計生產6684輛，比去年同期下降43%。
電池網微信
