國(guó)家發(fā)改委3月13日開始面向全社會(huì)公開征求《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》意見的工作已于前天(3月28日)結(jié)束，這是繼去年11月26日國(guó)家發(fā)改委對(duì)此政策進(jìn)行意見征求以來的第二次。
短短四個(gè)月的時(shí)間，發(fā)改委連續(xù)兩次公開征求意見，足以看出國(guó)家層面對(duì)純電動(dòng)汽車進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的重視，但同時(shí)也說明此項(xiàng)政策的出臺(tái)需慎之又慎。但即便是兩次征求意見稿，也不見有消息靈通的人士或者膽量稍大一點(diǎn)的官員敢放話說新政會(huì)馬上出臺(tái)，保不準(zhǔn)還有第三次呢？誰知道呢？
仔細(xì)對(duì)比此次新政意見稿與2012年7月份國(guó)家頒布的《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件(G B/T28382-2012)》兩份的差異，我們不難看出一些端倪。根據(jù)后者的規(guī)定，純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到“30分鐘最高車速不低于80公里/小時(shí)”、“工況法續(xù)駛里程大于80公里”的“雙80”標(biāo)準(zhǔn)，而最新意見稿卻提出了“車長(zhǎng)≤4米、座位數(shù)<4座”的車型，其最高車速必須超過100公里/小時(shí)；“車長(zhǎng)>4米”的車型，最高車速必須超過120公里/小時(shí)嚴(yán)格要求。
也就是說，較早專注于電動(dòng)汽車的定位，實(shí)際已經(jīng)在各地發(fā)展多年的低速電動(dòng)車仍然難以解決“陽光化”的問題，一旦新政實(shí)施，低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)要擺脫黑戶就更加困難了。更要命的是，如果得不到資質(zhì)，就意味著得不到國(guó)家機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和交通管理機(jī)構(gòu)的承認(rèn)，無法進(jìn)入國(guó)家工信部的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，被排除在《新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》之列，更無法享受從中央到省市三級(jí)給予的豐厚的補(bǔ)貼。
這補(bǔ)貼有多豐厚？國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛說：“算上國(guó)家、省、市三級(jí)補(bǔ)貼，車企最高可以享受100萬元的補(bǔ)貼。”這意味著只要有資質(zhì)，能生產(chǎn)就可穩(wěn)賺，這么便宜的事情誰不想？對(duì)于多地早已開花的低速電動(dòng)汽車企業(yè)和地方政府而言，這樣的便宜又怎可眼睜睜地讓別人輕易占了去？
就在發(fā)改委第二次征求意見結(jié)束日期的前三天，3月25日舉行的新能源汽車政策學(xué)術(shù)沙龍發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)88個(gè)新能源汽車示范推廣城市中，目前僅有49個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策，余下39個(gè)城市還沒有任何優(yōu)惠補(bǔ)貼出臺(tái)，而即便是已經(jīng)出臺(tái)政策的49個(gè)城市中，也有相當(dāng)多的地方政府無法落實(shí)補(bǔ)貼，并且以各種名義限制外來企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)。
有意思的是，也就是在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，給低速電動(dòng)車松綁各地呼聲更勝以往，逼得工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩對(duì)此回應(yīng)：“我們希望能夠放幾條鲇魚進(jìn)來，把新能源汽車這池水?dāng)嚮睢，F(xiàn)在放進(jìn)來的鲇魚，希望起點(diǎn)能夠高一點(diǎn)，能夠不同于現(xiàn)有這些車型的技術(shù)水準(zhǔn)，而不是放一批蝦米進(jìn)來。進(jìn)來以后，我們希望能夠把整個(gè)新能源汽車的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面做一個(gè)比較大的提升和改進(jìn)。等到2020年補(bǔ)貼政策取消后，哪些企業(yè)能夠?qū)⒊杀窘迪聛?，真正做到與汽油車相抗衡，哪些企業(yè)就是勝出者。”
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