在改革開放的大背景下,我國民用制造產業利用國外先進技術發展是普遍現象。家電、機床、農機、工程機械、鐵道等行業都或多或少地依賴外國高端裝備和核心技術,只是程度不同。汽車產業只是由于技術密集,技術難度和綜合程度較高,依賴性更強一些,自主發展更晚一些而已。在汽車類產品中,也是摩托車、客車、貨車依賴較小,轎車依賴大;機械類零部件依賴較小,電子類零部件依賴較大。假以時日,我們中國汽車人有信心改變這種狀況。
在此需要指出,高鐵和核電產業情況特殊,它們不是完全的市場經濟。如果沒有國家對市場的保護,它們也不可能有今天的發展。我們敬佩高鐵人和核電人,但也無需因之妄自菲薄。
三、中國汽車市場發展自有規律
汽車產業是國民經濟重要的支柱產業,汽車產品是重要的交通運輸工具,汽車市場的發展自有其與國計民生密不可分的內在規律。
l、現階段,中國汽車產業發展速度應不低于GDP增長速度。
由于中國汽車產業是支柱產業,具有帶動國民經濟增長的作用,所以在我們即將全面實現小康目標、人均GDP從6000美元向12000美元邁進的時期,中國汽車產業發展速度應不低于GDP增長速度。第一、我國處在由溫飽奔小康的階段,衣食增長應趨平緩,而住行成為人民消費增長的主要領域。因此,汽車產品將成為擴大內需的主力;第二、我國已成為數一數二的貿易大國,因此出口也須轉型升級,汽車產品也應成為是我國今后出口和海外投資的重點方向;第三、雖然我國現階段第三產業比重已超過第二產業,但第二產業仍是推動國民經濟發展的中堅力量。因此在“十三五”期間,第二產業增長速度應與GDP增長大體持平,而汽車產業作為高端制造業,則應高于第二產業的發展速度。總之,沒有汽車產業足夠的增長,全面小康的目標將難以實現。
2、汽車增長的制約因素可通過科學發展得以緩解。
近年來,環境污染、交通擁堵和能源緊張問題已成為制約汽車產業發展的重要因素。“十三五”期間,我國經濟進入新常態,汽車產銷量和保有量的增長速度都將進一步放緩,這些制約因素完全可以通過科學發展得到緩解。
環境污染問題。“十三五”期間,我國新生產的汽車產品將全面實施第五階段排放標準。參照發達國家經驗,至此階段,汽車排氣污染應能根本緩解。當前我國的大氣污染,就汽車產品而言,主要問題在于監管不嚴,產品的合規性和一致性差。隨著新《大氣法》的實施和《公告》制度的改革,事中事后的監管力度將得到空前的加強,汽車產品的合規性和一致性差的狀況將得以根本改變。同時,政府將采取措施加大排放污染高的老舊汽車的淘汰,大氣污染狀況必有明顯改善。
交通擁堵問題。“十三五”期間,隨著汽車保有量基數的擴大,汽車保有量的增長速度將逐步降至10%以下,明顯低于本世紀的前十五年。而城市道路的建設、停車設施建設將進一步加強,交通管理水平也將進一步提高。同時,汽車增量也逐漸從大城市移向中小城市。因此,通路擁堵情況至少可以做到不進一步加劇。
能源緊張問題。根據能源部門的規劃,“十三五”期間,供汽車使用的汽柴油年增長率可能只有3%左右。但同時,根據國家《節能與新能源汽車發展規劃》,新生產乘用車平均油耗將下降28%。隨著保有量的增加和限行措施的實施,汽車使用強度也將進一步下降。3%的汽柴油增長率當不至影響汽車市場的合理增長。
當然,以上問題的解決,僅有汽車行業的努力是遠遠不夠的。這需要國家在國民經濟發展規劃中重視汽車社會發展,政府部門也應深化改革,加強科學監管。
四、汽車產業應該當好《中國制造2O25》的主角
“十三五”將是新中國建設發展的重要時期并載之于史冊。這不僅是由于黨中央提出了全面小康的發展目標和“四個全面”的發展方針,還在于國務院頒布了《中國制造2O25》,部署全面推進實施制造強國戰略。
《中國制造2O25》是長期規劃,是頂層設計。《中國制造2O25》的戰略目標就是發展制造業,因為制造業是國民經濟的主體,是科技創新的主戰場。而中國汽車產業由于技術密?、產業體量大、產業鏈長,在制造業中具有無可替代的主角作用。
《中國制造2O25》規定了九項戰略任務和重點,而在執行層面,則分為五項重大工程:國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造和高端裝備創新。在這五項重大工程中,中國汽車產業都大有用武之地。不單是節能與新能源汽車明文列入高端裝備創新工程,在創新中心建設、智能制造、工業強基和綠色制造工程中,汽車產業也應該是主角。與《中國制造2O25》很相似的《德國工業4.0》,其中的核心部分,就是德國汽車產業的發展。
分析中國汽車產業與《中國制造2O25》的關系,還有一點必須指出。這就是與制造業中其他大部分產業相比,中國汽車產業的先進程度高。我國制造業中不少產業還處在2.0時代,而汽車產業已整體進入3.0時代,最具備進入4.0的條件。
五、“十三五”有可能成為中國汽車產業發展最好的時期
正如《中國制造2O25》中指出:當前,全球制造業發展格局和我國經濟發展環境發生重大變化,必須緊緊抓住當前難得的戰略機遇,突出創新驅動,優化政策環境,發揮制度優勢,實現中國制造向中國創造轉變,中國速度向中國質量轉變,中國產品向中國品牌轉變。在黨中央“四個全面”戰略方針和《中國制造2O25》指導下,在“十三五”期間,中國汽車產業雖然不會是發展速度最快的時期,但可以是發展最好的時期。
1、“十三五”期間,應該是中國汽車產業創新能力增長最快的時期。一方面,產業規模大于以往,研發投入的比例也將超過以往,所以企業的研發投入和研發能力將明顯超過以往。另一方面,在《中國制造2025》框架內,國家將支持汽車行業建設重在基礎技術、共性技術研究的行業創新中心。再加上經驗的積累、體系的建設完善和人才隊伍的進一步加強,“十三五”期間,必將是中國汽車產業創新能力增長最快的時期。

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