加強能源技術(shù)創(chuàng)新成果使用、處置和收益管理,強化對能源技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵。 完善以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的能源技術(shù)人才評價和激勵機制。 完善能

加強能源技術(shù)創(chuàng)新成果使用、處置和收益管理,強化對能源技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵。

完善以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的能源技術(shù)人才評價和激勵機制。

完善能源技術(shù)項目全生命周期閉環(huán)評價體系,加強事中事后監(jiān)管和服務(wù),突出創(chuàng)新績效評價。

2)激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力:

建立健全企業(yè)主導(dǎo)的能源技術(shù)創(chuàng)新機制。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力,培育一批具有國際競爭力的能源技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè),推動企業(yè)成為能源技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的重要創(chuàng)新平臺。

健全國有能源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度,加大技術(shù)創(chuàng)新在國有能源企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重,切實推動國有能源企業(yè)成為重大能源技術(shù)裝備研制和工程應(yīng)用的主體。

鼓勵民營企業(yè)開展能源技術(shù)創(chuàng)新,積極承擔(dān)國家能源技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)。

完善能源領(lǐng)域中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新服務(wù)體系,鼓勵能源領(lǐng)域中小微企業(yè)加大研發(fā)力度,激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好局面。

鼓勵圍繞重點和新興能源技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

3)夯實能源技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

深化能源領(lǐng)域科研院所分類改革和高等學(xué)校科研體制機制改革,強化科研院所和高等院校的源頭創(chuàng)新主力軍地位,依托國家重點實驗室加強能源技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究和重大戰(zhàn)略研究,提升原始創(chuàng)新能力。

依托骨干能源企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)一批國家能源技術(shù)創(chuàng)新平臺,探索建立新型的組織結(jié)構(gòu)和運行機制。完善能源領(lǐng)域軍民技術(shù)融合政策制度,加速核能、航空航天等領(lǐng)域符合條件的軍用技術(shù)向能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

組織實施能源技術(shù)人才培養(yǎng)計劃,完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。

抓好高層次骨干人才培養(yǎng),引進(jìn)和培養(yǎng)一批站在世界能源技術(shù)前沿、勇于創(chuàng)新的技術(shù)帶頭人。

培育一批具有宏觀戰(zhàn)略思維和市場思維的復(fù)合型管理人才。

4)完善技術(shù)創(chuàng)新投融資機制:

加強中央預(yù)算內(nèi)資金和政府性基金對能源技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。

深化科技計劃(專項、基金)管理改革,強化對能源重點領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用的支持。

推動企業(yè)成為能源技術(shù)研發(fā)投入主體,鼓勵企業(yè)自主投入開展能源重大關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。

研究設(shè)立能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投資基金,支持能源科技示范工程建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造。引導(dǎo)風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等支持能源技術(shù)創(chuàng)新。

深化金融領(lǐng)域改革,拓寬能源技術(shù)創(chuàng)新融資渠道,降低融資成本。

積極發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢,加大對能源技術(shù)重點領(lǐng)域的支持力度。

5)創(chuàng)新稅收價格保險支持機制:

實施有利于能源技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策,完善能源企業(yè)研發(fā)費用計核方法,切實減輕能源企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

研究按照“一案一策”的原則,針對能源技術(shù)創(chuàng)新示范工程落實資源、能源、土地等要素和產(chǎn)品價格優(yōu)惠政策,促進(jìn)先進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新成果的工程應(yīng)用。

完善首臺(套)重大能源技術(shù)裝備支持政策,推進(jìn)保險補償機制,研究使用首臺(套)裝備的優(yōu)惠政策,加快重大能源技術(shù)裝備自主化。

6)深化能源科技國際合作交流:

制定能源技術(shù)創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略,積極開展全方位、多層次、高水平的能源技術(shù)國際合作。

充分利用國際國內(nèi)能源技術(shù)資源,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),提升我國對全球能源技術(shù)戰(zhàn)略資源配置的掌控能力。

相關(guān)部門在國際合作交流中,注重在技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)、跨國并購等方面為企業(yè)搭建溝通和對話平臺。

鼓勵能源企業(yè)、高校和科研機構(gòu)與國外相關(guān)機構(gòu)開展聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新。

結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略實施,依托重大能源項目,推動我國先進(jìn)能源技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

【五】組織實施

1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步發(fā)揮國家能源委員會在能源技術(shù)創(chuàng)新中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立和完善工作會商制度和協(xié)調(diào)機制,分解任務(wù),明確責(zé)任,加強協(xié)同配合,確保行動計劃各項任務(wù)落到實處。

發(fā)展改革委、能源局重點負(fù)責(zé)組織實施能源技術(shù)創(chuàng)新示范工程。各有關(guān)部門根據(jù)職能做好相關(guān)支持配合工作。

各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)特點和發(fā)展需求,制定相關(guān)配套政策文件,為能源技術(shù)創(chuàng)新及相關(guān)示范工程建設(shè)提供有利條件,切實推動本地區(qū)能源技術(shù)進(jìn)步。

2)組織開展工程試驗示范

針對重點技術(shù)創(chuàng)新行動,研究設(shè)立國家能源技術(shù)創(chuàng)新試驗示范依托工程,按照公平、公正、公開原則,通過競爭性機制確定示范工程牽頭承擔(dān)單位。

建立國家能源技術(shù)創(chuàng)新示范項目跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)平臺,對示范項目開展全過程、全周期跟蹤和服務(wù)。

[責(zé)任編輯:趙卓然]

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