在陜西省咸陽市楊陵區(qū)梁氏窯村，居民夏保國和咸陽供電局工作人員一起維護自家屋頂建起的光伏設(shè)備。夏保國的光伏發(fā)電項目經(jīng)過檢測驗收后，順利并入國家電網(wǎng)，實現(xiàn)了陜西省首例個人光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)。 經(jīng)濟日報記者 趙 晶攝
近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，西北、華北等多個省份都部署了光伏發(fā)電、風(fēng)電等項目。然而，隨著產(chǎn)業(yè)的急劇擴張，新能源富集地區(qū)棄風(fēng)棄光限電問題日益突出。與此同時，中部和東部因燃煤發(fā)電導(dǎo)致的環(huán)境問題也越來越引起當?shù)氐闹匾暋?yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快能源消費轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
近日，第六屆中國（甘肅）國際新能源博覽會在我國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地酒泉市舉辦，不少代表行業(yè)前沿的新能源裝備技術(shù)一起亮相，吸引了來自意大利、白俄羅斯等35個國家和地區(qū)的客商前來進行貿(mào)易洽談。同時，國內(nèi)新能源領(lǐng)域的專家、學(xué)者和企業(yè)的代表們將更多的目光聚焦到了整個新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。
快速成長伴生煩惱
“過去10年特別是‘十二五’時期，可再生能源快速發(fā)展，制造產(chǎn)業(yè)體系基本成熟，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬介紹，到今年6月份，我國風(fēng)電裝機容量達1.05億千瓦，光伏發(fā)電裝機達3578萬千瓦。
在規(guī)模化發(fā)展的同時，我國新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了技術(shù)裝備快速進步，國產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)出口20多個國家。“我們現(xiàn)在能夠生產(chǎn)1.5兆瓦到6兆瓦各個規(guī)格的風(fēng)電機組，太陽能光伏制造最近5年時間占據(jù)著世界市場的第一位。2014年，中國制造的太陽能光伏板占到全球市場的67%。”梁志鵬說，中國在風(fēng)電、光伏發(fā)電領(lǐng)域已成為全球最有吸引力的市場。
但國家能源局公布的數(shù)據(jù)也顯示，棄風(fēng)棄光限電問題不可忽視：上半年全國風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，平均棄風(fēng)率15.2%，同比上升6.8個百分點；棄光電量約18億千瓦時，主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)。與此同時，我國對新能源企業(yè)補貼拖欠也日益嚴重。“到2014年底，可再生能源基金補貼企業(yè)的拖欠達到了170億元，加上今年上半年的拖欠，估計已累計拖欠200億元了。”梁志鵬對此表示擔憂：“這兩個問題得不到解決，帶來了融資難問題，技術(shù)進步也會缺乏動力，而且影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。”
作為全國重要的新能源大省，今年上半年，甘肅新能源發(fā)電量超過100億千瓦時，占全省發(fā)電量的16%，遠遠高于全國平均水平。預(yù)計到今年年底，風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量超過1300萬千瓦，光電并網(wǎng)裝機容量達到600萬千瓦。但甘肅省能源局局長孟開坦言，“在新能源快速發(fā)展的同時，受到市場消納能力、調(diào)峰能力、通道輸送能力等多種因素的制約，甘肅新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較為嚴重的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象”。
環(huán)境壓力變轉(zhuǎn)型動力
“全球已經(jīng)進入從化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)變的時期，這次轉(zhuǎn)型的最大動機是環(huán)境。”梁志鵬認為，未來全球氣候變化將會影響國際貿(mào)易規(guī)則，如果將來把碳排放納入到國際貿(mào)易標準當中，就需要我們未雨綢繆早作打算，“國家能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向重要標志之一就是要加強可再生能源在能源消費中的比重，固守化石能源的發(fā)展模式是沒有出路的。”
可喜的是，近幾年，我國的能源發(fā)展也展現(xiàn)出這樣一個趨勢。2014年，全國新增電力裝機中，水電加上風(fēng)電、光伏發(fā)電超過了新增總裝機的50%，年度總新增裝機1億千瓦，超過總投資的60%。同時，分布式光伏發(fā)電已引起社會廣泛興趣，越來越多的單位、個人和企業(yè)投入到其應(yīng)用方面。
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