鋰電“達沃斯” 攝影/中國電池網 陳芳芳
6月5日，彭博社報道，知情人士稱中國擬暫停新能源汽車生產資質的審批發放。
對此，法治周末記者致電國家發改委等相關部門，但都未獲得回應。近一年來行業內不止一次傳出新能源汽車資質審批暫停的消息。
值得注意的是，就在不久前，江淮轎車剛剛得到國家發改委的批文，與大眾轎車合資出產純電動車乘用車項目。戴姆勒也與北汽新能源正式開始新能源汽車方面的合作。
汽車行業分析師鐘師認為，如果新能源車企暫停批復的消息在今后落實，將給新能源汽車市場帶來一些沖擊。
為何屢現暫停資質審批傳聞
資料顯示，2016年中國新能源車銷量達到50萬輛，在全球占比已經過半。
今年4月，工信部等部委印發的《汽車產業中長期發展規劃》中，提出到2020年培養若干家進入世界前十的新能源車企，業內專家也對于新能源汽車的行業前景普遍看好。但隨著越來越多的車企進入新能源汽車市場，有關新能源汽車審批暫停的消息也越來越多。
法治周末記者調查發現，早在1月26日國家發改委正式批準云度新能源汽車股份有限公司純電動乘用車產業化項目，將新能源車企前10張牌照發放完畢之時，已有業內人士認為國家將控制新能源車企資質審批數量。
全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，現在各地方政府發展新能源的熱情過于高漲，并且新進來的企業良莠不齊，國家對于限制新能源車企的準入也是可以預料的。但暫停審批并不是長久之計。
截至目前，從產能來看，按照現有的產能規劃估算，到2020年，我國新能源汽車產能將達到500萬輛，遠超國家規劃的200萬輛目標。
專家指出，如果暫停新能源汽車的審批，并非是由于新能源汽車產能問題導致。
“目前國內新能源汽車領域還在起步階段，很多新能源汽車還只停留在起步階段，新生力量不存在去產能化，畢竟車輛還未能及時放入市場，現在提產能過剩還為時過早。技術落后，沒有市場，競爭乏力，管理混亂的車型才要去產能化。魚目混珠、混淆概念在一定程度會給監管部門造成一定干擾。”鐘師說道。
中國汽車流通協會有形市場商會常務副理事長蘇暉也說道，“新能源車企的準入問題由于多方因素影響，一直以來有很多聲音。現在新能源汽車是國家發展的重點，很多企業其實并沒有完全了解新能源領域就大量投入，所以國家控制一下也無可厚非，如果過多的車企進入到新能源汽車領域，也會給國家資源造成很大程度的浪費。車企進入新能源領域也確實需要冷靜。把更多注意力放到發展自身新能源技術上來。”
資質審批門檻或將提高
對于新能源車汽車資源的審批程序，2015年6月2日，國家發展改革委、工信部制定下發《新建純電動乘用車企業管理規定》（以下簡稱27號令）。除了以前的整車企業，想生產新能源車的新入行企業，需要通過27號令的審核。企業在滿足27號令中的具體細則要求后，遞交申請，審核通過后才可以生產純電動乘用車。
不僅如此，車企還需按照工業和信息化部《乘用車生產企業及產品準入管理規則》和《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》的相關要求，通過考核后列入《車輛生產企業及產品公告》，并按單獨類別管理。
不過，盡管新能源汽車審批有著嚴格的程序，但今年以來，新能源汽車生產資質發放速度仍在提速，據統計，截至5月底，發改委今年已經批復了8個新能源汽車項目，從數量上已經超過2016年全年批復量。而且仍有超越200家公司希望能在新能源汽車領域分一杯羹，其中就包括蔚來轎車、奇點轎車、樂視轎車等新式造車公司。
蘇暉認為，今后新能源資質審批門檻或許會提高，但最重要的應該讓市場去選擇。
同時，工信部、發改委等部委領導已在部分會議上表達過“提高新能源汽車準入門檻”的政策思路，強化行業監督管理。
“目前來看，今后新能源審批可能會更加嚴格，但從行業發展來講，最好不要提高門檻，門檻提高對于想混進來的企業來說是沒問題的。門檻再低一些，讓更多的企業進來，把決定權交給由消費者，只有充分競爭才能促進行業發展。”崔東樹說道。
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