近日，電車(chē)匯從山東省經(jīng)信委了解到，今年前兩個(gè)月，山東全省汽車(chē)行業(yè)延續(xù)了去年下半年企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)，汽車(chē)總產(chǎn)量超過(guò)30萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)21.2%。但各類(lèi)車(chē)型增長(zhǎng)分化嚴(yán)重，新能源汽車(chē)和乘用車(chē)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，前者增幅近80%，以重卡等為代表的商用車(chē)則持續(xù)低迷。
值得注意的是，今年以來(lái)山東新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在延續(xù)去年良好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上又有新的提高，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。1-2月份，山東省共生產(chǎn)各類(lèi)新能源 汽車(chē)27950輛，同比增長(zhǎng)79.6%，銷(xiāo)售各類(lèi)新能源汽車(chē)27647輛，同比增長(zhǎng)94.7%。20家小型純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)共生產(chǎn)小型純電動(dòng)汽車(chē) 25924輛，占山東新能源汽車(chē)總產(chǎn)量的 92.7%，同比增長(zhǎng)82.8%，銷(xiāo)售小型純電動(dòng)汽車(chē)25661輛，占山東新能源汽車(chē)銷(xiāo)售總量的 92.8%，同比增長(zhǎng)98%。
與此同時(shí)，山東低速EV爆炸式的增長(zhǎng)，也帶來(lái)了諸多隱憂，據(jù)電車(chē)匯了解，2010年12月14日，山東首輛鉛酸電池驅(qū)動(dòng)的奇瑞QQ低速電動(dòng)汽車(chē)“魯A000W8”掛牌上路。如今，兩年多過(guò)去了，進(jìn)入工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》 目錄的電動(dòng)乘用車(chē)依舊銷(xiāo)售低迷。
粗略估計(jì)，全省上牌的電動(dòng)汽車(chē)僅有千余輛，且多集中在公交、出租等公用領(lǐng)域。而這還是在國(guó)家補(bǔ)貼的情況下。“能上牌的私人電動(dòng)轎車(chē)，整個(gè)山東只有我們一家 在賣(mài)。”“魯A000W8”車(chē)主、濟(jì)南奇瑞新能源汽車(chē)中諾銷(xiāo)售店總經(jīng)理郭恒衛(wèi)告訴記者，他們店2010年末開(kāi)業(yè)，兩年時(shí)間里，一直是山東唯一銷(xiāo)售具備“準(zhǔn) 生證”的電動(dòng)轎車(chē)4S店，累計(jì)銷(xiāo)售五六百輛。“比亞迪、長(zhǎng)城等國(guó)內(nèi)車(chē)企也都有電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品，但由于價(jià)格高昂一直沒(méi)有進(jìn)入山東零售市場(chǎng)。”
對(duì)這個(gè)銷(xiāo)量，郭恒衛(wèi)也承認(rèn)“看起來(lái)是冷淡了點(diǎn)”，但反觀全省電動(dòng)汽車(chē)存量，這已經(jīng)是個(gè)了不起的業(yè)績(jī)。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)山東公司介紹，全省如今已有約1000輛電動(dòng)公交車(chē)、出租車(chē)和物流車(chē)。
照此計(jì)算，全省進(jìn)入工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄的掛牌電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)在2000輛以內(nèi)。
據(jù)郭恒衛(wèi)介紹，濟(jì)南目前在售的奇瑞電動(dòng)汽車(chē)主要有三款：低壓電動(dòng)車(chē)奇瑞QQ3EV、高速鋰電車(chē)M1EV和一款混合動(dòng)力。賣(mài)得最好的是以QQ為平臺(tái)的低壓 電動(dòng)車(chē)QQ3EV，售價(jià)為4.98萬(wàn)元，使用220伏民用電源，最高時(shí)速在60公里/小時(shí)，充電3至8小時(shí)可行駛150公里左右，使用成本為每公里五六分 錢(qián)。“之所以QQ3EV賣(mài)得好，原因就在于價(jià)格低，其他車(chē)型補(bǔ)貼之后的售價(jià)都要十幾萬(wàn)元。”郭恒衛(wèi)介紹，這是國(guó)內(nèi)唯一一款10萬(wàn)元以下的能掛牌的電動(dòng)汽 車(chē)。
而續(xù)航里程較長(zhǎng)的國(guó)產(chǎn)高壓鋰電車(chē)和混合動(dòng)力，售價(jià)動(dòng)輒幾十萬(wàn)元，價(jià)格昂貴，與價(jià)格越來(lái)越便宜的合資汽車(chē)相比，消費(fèi)者并不認(rèn)可。
據(jù)調(diào)查，奇瑞QQ電動(dòng)汽車(chē)之所以可以掛牌上路，原因是奇瑞屬獲得工信部汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)許可的整車(chē)企業(yè)，而奇瑞QQ亦是獲得工信部汽車(chē)產(chǎn)品公告的目錄車(chē)型。而除此之外，山東本地諸如時(shí)風(fēng)、寶雅等低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，有著比奇瑞QQ更大的低速電動(dòng)汽車(chē)保有量，卻依舊沒(méi)有工信部整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)與牌照。一位來(lái)自寶雅的企業(yè)同仁無(wú)奈稱：“市場(chǎng)做的再大，目前我們也是黑戶。”
政策的空白和不平衡的市場(chǎng)供需格局，在山東電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)尤為明顯，而與此相伴相生的諸多問(wèn)題，也發(fā)人深思。
目前，山東正在爭(zhēng)取成為全國(guó)低速電動(dòng)汽車(chē)試點(diǎn)省，支持有條件的市縣開(kāi)展試點(diǎn)。其中，作為低速電動(dòng)汽車(chē)保有量較大的淄博市，試點(diǎn)已經(jīng)走在了全省的前列，2009年便開(kāi)始試點(diǎn)掛牌上路政策，至今已有四年時(shí)間。
淄博試點(diǎn)兩年掛牌30多輛
鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)本市生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品
電車(chē)匯在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是淄博試點(diǎn)，還是聊城、濟(jì)寧、濰坊等其他地方政策，掛牌上路的受惠者僅限于本地低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品。鼓勵(lì)本地產(chǎn)業(yè)，原本也是這些地方政策出臺(tái)的初衷，但也落入了地方保護(hù)的爭(zhēng)議之中。
兩年掛了30多輛
在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，淄博有著獨(dú)特的地位。憑借機(jī)電、化工領(lǐng)域的歷史積淀，這個(gè)老工業(yè)基地幾乎生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈 條上的全部關(guān)鍵產(chǎn)品。但淄博，并無(wú)一輛電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄。沒(méi)有“準(zhǔn)生證”。在爭(zhēng)取國(guó)家政策支持無(wú)果后，淄博市率先開(kāi)始實(shí)驗(yàn)性開(kāi)閘，期望“放水養(yǎng)魚(yú)”。2009年3月18日，淄博市多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《低速電動(dòng)汽車(chē)管理暫行辦 法》，在省內(nèi)首次明確電動(dòng)汽車(chē)經(jīng)登記方可上路，號(hào)牌底色為綠色，加注“電”字，駕駛者應(yīng)取得C3及以上駕駛證。
3月21日，淄博市車(chē)管所負(fù)責(zé)人告訴記者，低速電動(dòng)汽車(chē)掛牌，需出示合格證、交強(qiáng)險(xiǎn)、購(gòu)置稅等證件，與普通機(jī)動(dòng)車(chē)辦理流程差不多，收費(fèi)也差不多，一百多塊錢(qián)。兩年下來(lái)，整個(gè)淄博掛牌的（電動(dòng)汽車(chē)）才三十來(lái)臺(tái)。
對(duì)此，他解釋稱，四年前的登記政策，主要針對(duì)本地產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車(chē)，懸掛的車(chē)牌與普通的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌有區(qū)別，只能在淄博市內(nèi)行駛，不允許出市。“低速電動(dòng)汽車(chē)真正要實(shí)現(xiàn)與普通機(jī)動(dòng)車(chē)懸掛一樣的車(chē)牌，還需要等國(guó)家規(guī)定。”
另外，駕駛這種低速電動(dòng)車(chē)，需要怎樣的操作證和駕駛技能，至今國(guó)家也尚未出臺(tái)。這也為執(zhí)法機(jī)關(guān)出了個(gè)難題。
“各掃門(mén)前雪”
與淄博同時(shí)期出臺(tái)低速電動(dòng)車(chē)掛牌政策的還有聊城、濟(jì)寧、濰坊。無(wú)一例外，這些地區(qū)同時(shí)也是低速電動(dòng)汽車(chē)的主要生產(chǎn)基地。聊城有時(shí)風(fēng)、濟(jì)寧有英克萊、濰坊有比德文。無(wú)獨(dú)有偶，這些地方政策的主要服務(wù)對(duì)象是各自企業(yè)，均鼓勵(lì)“購(gòu)買(mǎi)本市生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品”。
電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展形成了“各掃門(mén)前雪”的局面。采訪中，時(shí)風(fēng)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人承認(rèn)，在聊城之外，時(shí)風(fēng)主要進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，很難獲得掛牌支持。
而在文件之外，電動(dòng)汽車(chē)還有另外一種生存狀態(tài)。
唐駿歐鈴電動(dòng)車(chē)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售公司總經(jīng)理劉國(guó)增介紹，掛牌試點(diǎn)的示范意義大于現(xiàn)實(shí)作用，分類(lèi)管理的思路為以后行業(yè)整合和管理做出了示范。但從目前來(lái)說(shuō)，由于掛牌需要駕照，需要交保險(xiǎn)，而大多數(shù)購(gòu)買(mǎi)者沒(méi)有駕照，選擇了不掛牌。
其他試點(diǎn)，不掛牌也成為多數(shù)低速電動(dòng)車(chē)的普遍現(xiàn)象。在聊城高唐，時(shí)風(fēng)集團(tuán)所在地，低速電動(dòng)車(chē)大多以電動(dòng)觀光車(chē)的名義行駛，通過(guò)車(chē)管所掛牌的并不多見(jiàn)。高唐車(chē)管所、聊城車(chē)管所也始終不愿提供已掛牌電動(dòng)車(chē)數(shù)量。
今年兩會(huì)期間，時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)接受記者采訪時(shí)曾表示，時(shí)風(fēng)共賣(mài)出了至少6萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)。
面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，唐駿歐鈴電動(dòng)車(chē)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售公司總經(jīng)理劉國(guó)增認(rèn)為，各地掛牌數(shù)量少的根本原因是“沒(méi)有強(qiáng)制”。“不強(qiáng)制管理，隱患就杜絕不了，無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)，一旦出事很麻煩。”
新一輪試點(diǎn)在即
在采訪中，無(wú)論是時(shí)風(fēng)，還是寶雅，還是唐駿他們從專業(yè)角度均對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)抱有十足的信心。時(shí)風(fēng)有輕卡的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，唐駿歐鈴從1956年開(kāi)始造車(chē)，完全能夠造出合格的電動(dòng)汽車(chē)。但目前“各掃門(mén)前雪”的政策，無(wú)門(mén)檻的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)行業(yè)發(fā)展的弊端日益顯現(xiàn)。
據(jù)了解，山東省除中通客車(chē)、沂星電動(dòng)車(chē)2家企業(yè)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)入工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄外，其余100多家電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)，生產(chǎn)的都是低速電動(dòng)汽車(chē)，均無(wú)準(zhǔn)生證，也就無(wú)法強(qiáng)制掛牌。
淄博市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示，試點(diǎn)的主要目的是為了推動(dòng)淄博新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持唐駿歐鈴電動(dòng)汽車(chē)在本地的推廣，但實(shí)際上由于種種原因并沒(méi)有發(fā)揮作用，“一旦失去監(jiān)管，上路行駛肯定要出事故，按照職能分工，經(jīng)信委只對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理。”
而在省政府，新一輪的更大范圍的試點(diǎn)正在醞釀之中。
2012年9月，省政府下發(fā)《加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中提到爭(zhēng)取國(guó)家將我省確定為低速電動(dòng)汽車(chē)試點(diǎn)省，支持有條件的市開(kāi)展試點(diǎn)，完善車(chē)輛牌照、保險(xiǎn)、道路規(guī)則及電池回收等相關(guān)管理辦法。
今年3月13日，《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》 采訪了山東梅拉德能源公司總經(jīng)理舒欣，她透露：“山東目前已確定在聊城、德州、濟(jì)寧、淄博、濰坊5個(gè)試點(diǎn)城市對(duì)低速電動(dòng)車(chē)給予上牌上路。”
唐駿歐鈴電動(dòng)車(chē)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售公司總經(jīng)理劉國(guó)增表示，新一輪的試點(diǎn)將提高準(zhǔn)入門(mén)檻，重點(diǎn)支持唐駿歐鈴、時(shí)風(fēng)等具有汽車(chē)生產(chǎn)能力的品牌，比淄博此前的試點(diǎn)更進(jìn)一步。
另一方面，電力部門(mén)積極建設(shè)的充電站也面臨“站”等“車(chē)”的尷尬。
濟(jì)南作為全國(guó)首批“十城千輛”新能源汽車(chē)示范城市之一，一直在大力推廣新能源汽車(chē)的應(yīng)用。2010年，山東電力集團(tuán)公司和濟(jì)南市人民政府共同簽 署了《推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，濟(jì)南供電公司2010年在濟(jì)南市建設(shè)英賢、明水、園博園、葛家莊、濟(jì)微路5座充電站(電池更換 站)及50個(gè)充電樁。目前到充電站充電的只有公交車(chē)，沒(méi)有私人電動(dòng)汽車(chē)去充電。
文章摘自 電車(chē)匯 EV editior 20130328 發(fā)自北京
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