三、漏洞-新能源車(chē)指標(biāo)應(yīng)覆蓋商用車(chē)
1、新能源車(chē)的補(bǔ)貼中絕大部分被商用車(chē)拿走
新能源車(chē)的乘用車(chē)為生存而戰(zhàn)，商用車(chē)為補(bǔ)貼而干。目前新能源車(chē)的補(bǔ)貼是商用車(chē)高乘用車(chē)低，商用車(chē)15年銷(xiāo)售近10萬(wàn)臺(tái)，補(bǔ)貼理論上可拿走300多億國(guó)家補(bǔ)貼，還有對(duì)等的地方補(bǔ)貼，而乘用車(chē)企業(yè)也就是百億的國(guó)家補(bǔ)貼，這也20%的新能源商用車(chē)占走80%補(bǔ)貼的客觀(guān)現(xiàn)象。
但到了考核新能源車(chē)的可持續(xù)發(fā)展時(shí)，商用車(chē)沒(méi)有任何壓力。
2、新能源車(chē)的500萬(wàn)目標(biāo)不能只靠靠乘用車(chē)分擔(dān)
從新能源車(chē)的測(cè)算看，500萬(wàn)的新能源車(chē)指標(biāo)要主要靠乘用車(chē)企業(yè)去分?jǐn)偅烙?jì)是2020年銷(xiāo)售150萬(wàn)臺(tái)乘用車(chē)新能源，總量銷(xiāo)售3000萬(wàn)臺(tái)乘用車(chē)，2020年的新能源乘用車(chē)占比是5%，按照3分測(cè)算的話(huà)，也是15%的新能源積分。考慮到車(chē)企的苦樂(lè)不均，因此12%的新能源車(chē)積分指標(biāo)主要是被乘用車(chē)企業(yè)背負(fù)，商用車(chē)企業(yè)的補(bǔ)貼時(shí)是拿補(bǔ)貼的重點(diǎn)，為國(guó)家做客車(chē)可持續(xù)新能源化的貢獻(xiàn)的時(shí)候，缺乏有效的抓手。
至少是新能源客車(chē)和物流車(chē)等都要有新能源指標(biāo)背著，這樣才能確保2020年后沒(méi)補(bǔ)貼也要干新能源客車(chē)。
四、應(yīng)設(shè)立積分指導(dǎo)價(jià)格，工信部設(shè)立備用庫(kù)存積分參與交易
1、設(shè)立指導(dǎo)價(jià)平抑積分交易價(jià)格
未來(lái)的國(guó)內(nèi)車(chē)企的新能源積分自由交易也是很麻煩的，畢竟參與主體少，相關(guān)企業(yè)有很多的競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略考慮，買(mǎi)賣(mài)積分也不完全是市場(chǎng)行為。
因此需要工信部設(shè)定指教價(jià)，可以高一些，但不能沒(méi)有交易機(jī)會(huì)。否則企業(yè)花錢(qián)買(mǎi)不到新能源積分就很被動(dòng)。
這不是危言聳聽(tīng)，可能新能源發(fā)展低于預(yù)期的比例，這時(shí)很多企業(yè)都不夠自己分，就沒(méi)有新能源積分指標(biāo)外賣(mài)，這時(shí)需要政府平抑新能源積分價(jià)格，也穩(wěn)定企業(yè)的交易成本預(yù)期，好做商品規(guī)劃。
2、取消小企業(yè)的特權(quán)-直接交錢(qián)
進(jìn)口車(chē)的油耗較低，其中的寶馬、豐田和奔馳的油耗表現(xiàn)很突出都是在85%左右，尤其是豐田的凌志車(chē)型很多是混動(dòng)車(chē)型，油耗表現(xiàn)較好。同時(shí)豐田把很多高油耗的霸道SUV通過(guò)平行進(jìn)口進(jìn)到國(guó)內(nèi)，形成油耗管理的嚴(yán)重漏洞。進(jìn)口豪車(chē)中的瑪莎拉蒂油耗表現(xiàn)很低，而法拉利和阿斯頓馬丁等跑車(chē)的油耗偏高。
針對(duì)前三年平均年產(chǎn)量或進(jìn)口量少于2000輛，且生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立性的小規(guī)模乘用車(chē)企業(yè)，不要給予寬限，直接讓他們買(mǎi)積分，
政府搭建的平臺(tái)就可以賣(mài)積分，這樣高價(jià)的積分也是這些國(guó)際豪車(chē)企業(yè)不在乎的，直接交錢(qián)罰款很簡(jiǎn)單。如果感覺(jué)豪車(chē)應(yīng)該更多些，可以設(shè)立基于企業(yè)平均價(jià)格的積分交易層級(jí)，這就很容易讓國(guó)際車(chē)企交錢(qián)，讓自主的可以把分賣(mài)給國(guó)家，形成動(dòng)態(tài)的平衡。
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