“美國人的融資利率是2%，而我們是8%。”李俊峰說，假設(shè)中國某發(fā)電站貸款10000元，年發(fā)電1200小時，那么，僅財務(wù)成本一項，每年就要800元，每小時的財務(wù)成本更是高達0.6元。“所以，當中國的光伏企業(yè)按照9毛錢的電價銷售時，還不怎么賺錢，而美國人5毛錢就已經(jīng)能賺錢了。因此，想要降低光伏發(fā)電的成本，金融體制必須改革。”
陶光遠則認為，即便風(fēng)能、太陽能等可再生能源的發(fā)電成本降下來了，但如果缺乏針對風(fēng)光電波動性的應(yīng)對辦法，前路依然將會困難重重。“到了2020年，可能出現(xiàn)的情況是：某一個時段，風(fēng)光電就足以滿足電力用戶的需求了。但即便如此，也不可能完全舍棄化石能源發(fā)電，否則電力系統(tǒng)穩(wěn)定性難以保證。”這意味著，隨著可再生能源的發(fā)展，2020年以后，我國的電力很可能會出現(xiàn)富余，引起巨大電力浪費。如何消納波動的風(fēng)光電，將是推進可再生能源深入發(fā)展所無法回避的核心問題。
解決的辦法并非沒有。
就在今年“兩會”后不久，中共中央通過了關(guān)于電力體制改革的“九號文”，其中明確提出：要形成適應(yīng)市場要求的電價機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，使市場在資源配置中起決定性作用。
陶光遠認為，市場化電價機制的建立，無疑將有助于消納過剩的風(fēng)光電。“過剩的電的價格應(yīng)當是波動的，這樣一來，我們的工業(yè)企業(yè)就可以使用它們。”既降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，又能紓解過量的電。“德國已經(jīng)開始取消光伏固定的上網(wǎng)電價，我們也要從現(xiàn)在開始，建立類似的機制。”
德國如何消納過剩光伏電量?
有人說，在光伏發(fā)電領(lǐng)域，德國的“昨天”是中國的“今天”，德國的“今天”大概就是中國的“明天”。
本世紀初，出于節(jié)能和可再生能源發(fā)展的需要，德國能源署成立。時至今日，可再生能源發(fā)電量已占德國總發(fā)電量的31%，其中，光伏發(fā)電占6.9%。然而，光伏發(fā)電補貼卻達到了德國可再生能源補貼總額的50%之多。
原來，在2008年，德國開始實行新版《可再生能源法》。其中規(guī)定：在未來3年之中，光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價，將逐年降低8%。令德國人沒想到的是，中國企業(yè)把成本降得很低，本來預(yù)計年增3GW光伏裝機，結(jié)果居然達到了7GW。最后的結(jié)果是，過剩的可再生能源發(fā)電量拉低了德國某些時段的平均上網(wǎng)電價(甚至于出現(xiàn)了“負電價”)。
另一方面，由于可再生能源上網(wǎng)實行固定電價政策，固定電價與平均上網(wǎng)電價的差值一再擴大，直接推高了電價附加費用。“德國目前的平均交易電價只有3.8歐分/千瓦時，比中國目前的煤電上網(wǎng)電價還要低。但是，可再生能源附加費附加在每一度電上的費用卻高達6.2歐分。”陶光遠說。
與此同時，大規(guī)模的分布式光伏接入電網(wǎng)后，配電網(wǎng)出現(xiàn)了電壓升高和設(shè)備過載等問題，嚴重時甚至影響到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。德國不得不一邊大幅削減光伏補貼，一邊設(shè)法消納過剩的光伏發(fā)電量。
陶光遠了解到，德國已經(jīng)設(shè)計了9項改造和擴建配電網(wǎng)的措施。根據(jù)德國能源署開展的配電網(wǎng)擴建需求研究，2030年之前，德國需要對16.1萬千米線路進行改擴建，補充安裝6900萬千伏安容量的變壓器。“德國的經(jīng)驗提醒我們，分布式發(fā)電措施，一定要分開，不要集中在同一個地區(qū)。希望我國能夠汲取德國的教訓(xùn)，少走些彎路。”
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