的確，正如劉建華所言，新國標(biāo)頒布只是開啟了一項(xiàng)大的新工程。“沒有標(biāo)準(zhǔn)可以一步到位。標(biāo)準(zhǔn)的修訂就是一個(gè)強(qiáng)化實(shí)施反饋，不斷完善升級的過程?！蓖趵虮硎荆罢嬲鋵?shí)還需要很多工作進(jìn)行配合，其中第一步就是對新國標(biāo)的解讀。標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于廣泛應(yīng)用，電動(dòng)汽車企業(yè)、電力企業(yè)、充電設(shè)備制造運(yùn)營企業(yè)是應(yīng)用的主力軍，也是標(biāo)準(zhǔn)化成果的檢驗(yàn)者。其參與和認(rèn)可是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?/p>
因此，接下來的工作重點(diǎn)首先是宣貫。童光毅對這項(xiàng)工作提出的要求是“系統(tǒng)”。“應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地宣貫，讓生產(chǎn)廠商和車、樁的用戶都知道標(biāo)準(zhǔn)的存在，有一系列制度使標(biāo)準(zhǔn)貫徹出去，完善相應(yīng)的體系。讓企業(yè)的設(shè)計(jì)人員用新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品?！?/p>
新標(biāo)準(zhǔn)一旦進(jìn)入真正的落實(shí)階段，仍有很多問題要解決。
首先，誰來保證新國標(biāo)落到實(shí)處？如何落實(shí)？不落實(shí)會(huì)如何？業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制和成立高效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對此，童光毅提出，“要有剛性體系保證標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，即嚴(yán)格的認(rèn)證體系，要符合標(biāo)準(zhǔn)。”于是，設(shè)計(jì)、制定好一套完整的認(rèn)證體系成為剛成立不久的中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的一大重任。“利用好現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和體系，讓進(jìn)入充電生產(chǎn)運(yùn)行場所的充電設(shè)施必須符合新國標(biāo)，先要卡住新產(chǎn)品的口子。”
對此，以比亞迪為代表的電動(dòng)汽車企業(yè)提出，應(yīng)該認(rèn)可車輛或充電樁因兼容老標(biāo)準(zhǔn)需求而進(jìn)行的擴(kuò)展性工作，在做產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)，可將產(chǎn)品新舊標(biāo)準(zhǔn)的兼容情況作為檢測項(xiàng)目。
而更受關(guān)注的是新國標(biāo)誕生以前的電動(dòng)汽車和充電樁產(chǎn)品，對存量設(shè)施進(jìn)行改造，解決舊國標(biāo)下車樁的匹配問題成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。而且，這一段過渡時(shí)期設(shè)定為多長？影響有多大？誰是改造主體？改造投入會(huì)有多大？誰來埋單等問題都不明確。
數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)新能源汽車銷售超過33萬輛，加上前幾年的存量，粗略估算已經(jīng)接近50萬輛。而充電樁目前雖無準(zhǔn)確官方數(shù)據(jù)，但公共充電樁部分就有5萬個(gè)左右。
如何盡可能降低這一過渡時(shí)期對市場特別是電動(dòng)汽車車主產(chǎn)生的影響？國家電網(wǎng)和普天新能源認(rèn)為，充電設(shè)施運(yùn)營商和車企應(yīng)共同發(fā)揮主體作用。建立并升級其聯(lián)動(dòng)機(jī)制，包括共同商議升級計(jì)劃，共同解讀標(biāo)準(zhǔn)含義，同步開展驗(yàn)證與匹配調(diào)試等。
但在真正的落實(shí)工作中，車企的全力配合也有不少顧慮。比如“握手協(xié)議”，劉永東進(jìn)一步解釋，新國標(biāo)中有一部分的落實(shí)是要讓充電設(shè)施從電動(dòng)汽車上提取一部分?jǐn)?shù)據(jù)，比如電池使用狀態(tài)、充放電的電流、電壓等信息。但對車企而言，開放這些信息會(huì)不會(huì)影響到汽車安全？如何確保車輛不受影響？如何協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作？眼下尚無定論。
關(guān)于對存量設(shè)施的改造升級，業(yè)內(nèi)更擔(dān)心的是由于成本和責(zé)任方不明確，各行業(yè)之間相互推諉，或者因需要投入而失去動(dòng)力。普天新能源北京分公司的一位工作人員告訴記者，單就成本或投入而言，近兩年新生產(chǎn)的樁不是大問題，主要是軟件方面的升級，而且，現(xiàn)在有不少充電樁已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，接入運(yùn)營商的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有的升級工作可以實(shí)現(xiàn)批量化操作。但對于早年的充電設(shè)施，軟硬件同時(shí)改造成本較高，而且，有的樁已經(jīng)到了或者瀕臨淘汰的年限，是就勢淘汰還是再改造，就要看企業(yè)的權(quán)衡了。
作為新能源車企代表，比亞迪考慮的做法則是，解決新國標(biāo)過渡問題上采用車、樁兼容新舊國標(biāo)。同時(shí)還提議，新車輛和充電設(shè)備要兼容舊標(biāo)準(zhǔn)車輛和充電設(shè)備，對舊標(biāo)準(zhǔn)的已售車輛和設(shè)備不做處理。
作為市場主體，企業(yè)如何選擇也應(yīng)交還給市場。童光毅提出：“希望新設(shè)施與老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互通，讓老設(shè)備能繼續(xù)用一段時(shí)間，讓老設(shè)施的擁有者選擇馬上改還是延遲改，遲改的則用戶減少，通過市場的選擇，慢慢淘汰老設(shè)備，同時(shí)也留出了緩沖時(shí)間?！?/p>
貫徹落實(shí)新國標(biāo)是全產(chǎn)業(yè)鏈的總動(dòng)員，特別是此次標(biāo)準(zhǔn)提升了對充設(shè)施的技術(shù)要求，部分功能有賴于零部件的開發(fā)。普天新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人還建議，接下來應(yīng)當(dāng)平衡考慮、加快對重點(diǎn)零部件產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的引導(dǎo)，組織重點(diǎn)試點(diǎn)單位參與配套工作。同時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，收集升級中產(chǎn)生的共性問題，加強(qiáng)解決措施信息交流和經(jīng)驗(yàn)分享。
而且，具體到各個(gè)供應(yīng)商企業(yè)，也需要更多的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)明確產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測?！爱?dāng)前急需修訂充電設(shè)備的技術(shù)要求、安全要求、功能要求、檢驗(yàn)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)加快充電通信協(xié)議一致性和互操作性測試行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，同時(shí)強(qiáng)化對充電設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)的資質(zhì)管理。”許繼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，政策要真正落地，應(yīng)當(dāng)先加快對充電設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。
“未來將繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步完善體系，不斷補(bǔ)充提升技術(shù)內(nèi)容?！蓖趵蛲嘎?，“充電站的安全、防范、運(yùn)營、服務(wù)也會(huì)進(jìn)一步納入標(biāo)準(zhǔn)。并加強(qiáng)布局前沿標(biāo)準(zhǔn)的研究，如無線充電、‘互聯(lián)網(wǎng)+’充電、移動(dòng)充電等前沿技術(shù)。完善標(biāo)準(zhǔn)是長期工作，將會(huì)同幾部門共同推進(jìn)。”
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