技術(shù)進(jìn)步
大型風(fēng)機(jī)、多晶電池效率、智能能源網(wǎng)
約束考核
各省市區(qū)能源占比、發(fā)電占比
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政策方向——項(xiàng)目管理
原則：減政放權(quán)
風(fēng)電光伏：地方層面核準(zhǔn)或者備案項(xiàng)目，國(guó)家層面總量和布局的宏觀管理
全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案
光伏年度指導(dǎo)規(guī)模
“十三五”方向：推進(jìn)市場(chǎng)化
光伏：競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目（除屋頂光伏和完全自發(fā)自用光伏系統(tǒng)外）
完善太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)
征求意見(jiàn)
光熱：競(jìng)爭(zhēng)性比選，示范項(xiàng)目推進(jìn)
其他尚未明確
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政策方向——目標(biāo)引導(dǎo)制度
為可再生能源應(yīng)用提供持續(xù)的增長(zhǎng)空間，2016年3月文件正式頒布。
原則依據(jù)
建立明確的可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)，根據(jù)各地區(qū)資源狀況和能源消費(fèi)水平，依據(jù)全國(guó)總量目標(biāo)，制定各省（區(qū)、市）能源消費(fèi)總量中的可再生能源比重目標(biāo)和全社會(huì)用電量中的非水電可再生能源電量比重指標(biāo)
電網(wǎng)責(zé)任
對(duì)電網(wǎng)企業(yè)等規(guī)定非水電可再生能源電量最低比重指標(biāo)
建立新機(jī)制
建立綠色證書(shū)制度，證書(shū)可通過(guò)證書(shū)交易平臺(tái)按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行交易
發(fā)電企業(yè)責(zé)任
對(duì)權(quán)益火電發(fā)電裝機(jī)超過(guò)500萬(wàn)千瓦的發(fā)電投資企業(yè)的可再生能源電力投資和生產(chǎn)情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)
2020年除專門(mén)非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上，可通過(guò)證書(shū)交易完成占比目標(biāo)的要求
各省市區(qū)和電網(wǎng)企業(yè)非水可再生能源電力消納指標(biāo)
年度指標(biāo)分解和考核
發(fā)電企業(yè)非水可再生能源電力消納指標(biāo)
范圍：完成指標(biāo)和被考核范圍
確定比例基數(shù)
年度指標(biāo)確定和考核
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政策方向——落實(shí)發(fā)電企業(yè)責(zé)任和建立綠色證書(shū)機(jī)制
建立燃煤火電機(jī)組承擔(dān)非水可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)和考核機(jī)制，2016年4月開(kāi)始征求意見(jiàn)
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