生老病死都要“辦證”，一個人一生需要辦400多個證。全國政協委員蘇志佳的一份呼吁緩解“辦證難”的提案帶到了今年“兩會”上，引發了政協委員對我國行政審批事項多、辦證難的熱議。
無獨有偶，記者調查發現，作為純電動汽車賴以生存的充電樁及其市場化安裝過程中也遭遇了“證件門”，需要辦理多種證件才能建設。
“準生證”
一直以來，充電樁和純電動汽車一直在“先有雞還是先有蛋”的爭論中躑躅前行。伴隨著純電動汽車的市場化進程推進，充電樁的需要也日益增多。隨著國家補貼政策的支持和各地方補貼實施細則的發布，純電動汽車在2014年迎來了市場化發展的元年。國家和地方也紛紛出臺各種充電樁等充電基礎設施建設的規劃，頒布充電樁的“準生證”，來自上層建筑、國家規劃方面的“準生證”充電樁才邁出了第一步。 按照新能源汽車的示范推廣政策，國家電網公司范圍內充電站、充電樁等的建設是與地方政府推動電動汽車的發展戰略相銜接的。目前，國家電網公司重點在長三角、珠三角規劃網絡建設，其他各省市則根據需要建設電動汽車充換電站和充電樁。2014年，國家電網公司在電動汽車充電設施建設上也有新規劃，計劃將建成電動汽車充換電站167座。一位國家電網的工作人員表示：“國家電網現在掌握的、跟地方政府對接的，有需求的就可以放到這個規劃里，有一些臨時的，可能還要再進行調整，以滿足電動汽車的發展需要。”
“身份證”
建一個充電樁，還必須得到電力部門的配合，即必須在有足夠電力供應的地方，拿到“身份證”才能真正建立起來。即使有了固定停車位，供電容量不滿足、沒有足夠的電力供應也不行，電力部門不給“身份證”，充電樁是建不了的。
純電動汽車私人購買者很多生活在老舊小區內，這些小區建設比較早，當初規劃中的供電容量有限，沒有足夠的電池容量，電力部門根本不可能安裝充電樁。去年，加入北京新能源汽車志愿者的李先生就遭遇了這一問題，因為所在小區供電容量有限，電力部門不同意為其安裝充電樁，他的購車計劃一直未能實現。
城市的供電容量有一定的規劃，而要改變供電容量涉及到線路規劃等諸多環節，要在復雜的城市管網建設中做變更并不是一件容易的事。
“戶口簿”
2月26日，北京首批新能源汽車指標出爐，1428位私人購買者拿到北京新能源小轎車購車指標，然而這些人真正開上純電動汽車還需要先過充電樁這一關。
3月2日，拿到指標的張女士利用周末時間去選購純電動汽車，并選中北汽E150EV，然而充電樁的建設卻讓張女士犯了難。張女士住在城南豐臺區角門附近的一個小區，物業公司表示，該小區有1000多戶居民，目前有300多個停車位，還有100多位居民排隊等待停車位，張女士沒有固定停車位，車企就無法為她安裝充電樁。沒有“戶口”充電樁無法安裝，來自土地所有權部門的“戶口簿”是充電樁“安身立命”之根。
張女士的情況不是個案，據不完全統計，去年北京相關部門征集的300位純電動汽車志愿者中，有四成因為沒有固定停車位不得不放棄購買純電動汽車計劃。要建充電樁，必須得到土地產權方的同意，拿到“戶口”才能開建，建設用地成為充電樁建設過程中最亟待解決的問題。
“上崗證”
北京祁家豁子公交充電站，一批純電動公交車整齊停放在建好的充電樁旁，可是卻無一在充電，純電動公交車輛也處于“停擺”狀態。這批純電動公交車輛供應商的一位負責人告訴記者：“因為充電樁建在公交場站內，消防驗收沒通過，因此沒能投入運營。”有了消防部門的“上崗證”，充電樁才能上崗運營，拿不到“上崗證”，建成的充電樁也只能遭遇“未上崗先下崗”的閑置棄物的待遇。
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