林伯強(qiáng)認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，如今面臨困境，政府肯定救市的，但不一定要救企業(yè)。這個(gè)行業(yè)關(guān)系到國(guó)家未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，是今后需要的行業(yè)，政府肯定不能讓它垮下去，而且還得把它做大。但從企業(yè)的角度來(lái)看，應(yīng)該有一個(gè)整合的過(guò)程，至少今后兩三年，風(fēng)能、太陽(yáng)能在整個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)整合的過(guò)程，熬下來(lái)的企業(yè)將是很強(qiáng)的企業(yè)，熬不下來(lái)就倒掉了。應(yīng)當(dāng)政府出手相救和企業(yè)自救兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益不太好的企業(yè)應(yīng)該讓它淘汰出局，讓市場(chǎng)做主導(dǎo)。
而從企業(yè)自身生存角度來(lái)看，企業(yè)生存的前提是能掙錢。企業(yè)當(dāng)前面臨的最大問(wèn)題就是不賺錢，不賺錢怎能有實(shí)力去做研發(fā)？因此，在行業(yè)整體利潤(rùn)變薄的情況下，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)就一定要控制成本，因?yàn)橹挥挟?dāng)成本做低了，才能擴(kuò)展利潤(rùn)空間，才能大規(guī)模應(yīng)用。一旦成本降低了，技術(shù)方面又有突破，利潤(rùn)方面做大，企業(yè)有錢賺，企業(yè)自然會(huì)投入大量資金做研發(fā)，從而步入良性循環(huán)。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，從環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，發(fā)展新能源是中國(guó)必須走的道路。但目前的問(wèn)題是為之投入了太大的成本。必須強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)以最小成本來(lái)做，最小成本要求在根據(jù)資源與市場(chǎng)的情況合理布局的基礎(chǔ)上，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的配套和政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性快速和有序的發(fā)展？這個(gè)“有序”主要是在發(fā)展中兼顧各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)發(fā)展，避免資金和資源的浪費(fèi)，如風(fēng)電的“空轉(zhuǎn)狀態(tài)”。
盡管如此，“前期大規(guī)模財(cái)政補(bǔ)貼仍是必須的。”林伯強(qiáng)認(rèn)為。新能源產(chǎn)業(yè)主要通過(guò)電力實(shí)現(xiàn)的，相對(duì)傳統(tǒng)能源來(lái)講，清潔能源的發(fā)電成本較高，是其至今在我國(guó)不能大規(guī)模應(yīng)用的主要原因。因此，發(fā)展清潔能源，解決成本問(wèn)題是關(guān)鍵，目前國(guó)際上解決的途徑是政府補(bǔ)貼或消費(fèi)者埋單。對(duì)我國(guó)而言，短期的措施是進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，而中長(zhǎng)期則需要相應(yīng)地理順電價(jià)，以反映其發(fā)電成本，必須研究新能源成本的解決辦法以及相關(guān)電價(jià)問(wèn)題。
另外，政府對(duì)常規(guī)能源的價(jià)格政策對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的影響也很大。政府可以對(duì)新能源進(jìn)行補(bǔ)貼，直接提高其競(jìng)爭(zhēng)力，也可以通過(guò)常規(guī)能源價(jià)格改革，讓常規(guī)能源的價(jià)格反映資源和環(huán)境成本，從而間接提高新能源的競(jìng)爭(zhēng)力。
應(yīng)從投資設(shè)備制造入手
林伯強(qiáng)認(rèn)為，對(duì)于目前出現(xiàn)的新能源產(chǎn)能過(guò)剩，有兩種解決問(wèn)題的辦法：一是依靠市場(chǎng)，讓產(chǎn)能自生自滅，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣不出去，產(chǎn)能就會(huì)自我淘汰。二是國(guó)家進(jìn)行短期扶植，主要從新能源的利用方面入手，如補(bǔ)貼太陽(yáng)能的綜合利用，提高設(shè)備使用率。當(dāng)然，在實(shí)踐中這兩種情況都會(huì)出現(xiàn)。短期而言，政府能做的基本上是：一是行政抑制產(chǎn)能，不再批新項(xiàng)目；二是通過(guò)補(bǔ)貼，利用現(xiàn)有的產(chǎn)能。中長(zhǎng)期而言，就必須吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)的新能源研發(fā)相對(duì)落后。目前的新能源技術(shù)研發(fā)，除了政府支持，還有一些是企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在做。因?yàn)檠邪l(fā)的效益比較慢，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力很大的地方政府，不會(huì)特別重視。企業(yè)盈利也需要“快”，特別是民營(yíng)企業(yè)。投資設(shè)備制造這個(gè)環(huán)節(jié)見(jiàn)效快，研發(fā)與設(shè)備制造相比較，要慢得多，從資本逐利的角度而言，如果有利，企業(yè)應(yīng)該也會(huì)投資研發(fā)。從現(xiàn)狀看來(lái)，地方政府和企業(yè)比較愿意投資設(shè)備制造環(huán)節(jié)。大規(guī)模的新能源發(fā)展需要國(guó)家牽頭和政策支持研發(fā)，國(guó)家顯然應(yīng)該加強(qiáng)投入，但是，地方政府也要重視，有一些更具體政策或資金的投入。
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