另外，根據(jù)2012年12月四部委組織專(zhuān)家對(duì)25個(gè)示范城市（包括6個(gè)開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)城市）驗(yàn)收的結(jié)果，經(jīng)過(guò)核實(shí)，截至2012年底，25個(gè)示范城市總共推廣了各類(lèi)新能源車(chē)輛27432輛，其中公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛23032輛，私人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)輛為4400輛。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年中 國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的總銷(xiāo)量為1930.64萬(wàn)輛；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年我國(guó)汽車(chē)的保有量為10933.09萬(wàn)輛。顯然，2009-2012年25個(gè)示 范城市推廣的27432輛新能源汽車(chē)總量，僅占全國(guó)保有量的萬(wàn)分之二，與“十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”的“力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)規(guī) 模占到汽車(chē)市場(chǎng)份額的10%”目標(biāo)差距也很大。
可以說(shuō)，在這一階段，兩個(gè)計(jì)劃的目標(biāo)數(shù)量都基本落空，且差距巨大。
2. 2013—2014年
（1）規(guī)劃目標(biāo)
2012年3月27日，科技部 發(fā)布《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，里面這樣規(guī)劃道：“在30個(gè)以上城市進(jìn)行規(guī)模化示范推廣，在5個(gè)以上城市進(jìn)行新型商業(yè)化模式試點(diǎn)應(yīng)用，為實(shí) 現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、尤其是純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到同類(lèi)車(chē)型總銷(xiāo)量1%左右的重要門(mén)檻提供科技支撐。”
2012年6月28日，國(guó)務(wù)院 發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，這樣描述道：“到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50 萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)、及插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超500萬(wàn)輛。
這兩個(gè)規(guī)劃分別設(shè)計(jì)了兩個(gè)銷(xiāo)量 目標(biāo)，同樣是2015年（國(guó)家“十五規(guī)劃”時(shí)間從2011年到2015年），《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》設(shè)定的目標(biāo)是純電驅(qū)汽車(chē)達(dá)到同車(chē)型總 銷(xiāo)量的1%；而《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》設(shè)定的目標(biāo)是，在2012年至2015年間，純電動(dòng)、及插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛。
2013年9月，《財(cái)政部、科 技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》印發(fā)。根據(jù)各地新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方案申報(bào)情況，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信 息化部、發(fā)展改革委分別于2013年11月、2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市（群）名單，共39個(gè)城市（群）88個(gè)城市列入新能源汽車(chē)推 廣應(yīng)用城市（群）。按照新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市（群）申報(bào)計(jì)劃，2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市（群）將累計(jì)推廣新能源汽車(chē)33.6萬(wàn)輛。
（2）實(shí)際完成情況
2014年11月21日，工信部網(wǎng)站發(fā)布的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市（群）新能源汽車(chē)推廣情況公示》顯示，39個(gè)城市累計(jì)推廣新能源汽車(chē)38616輛，相比其規(guī)劃的335976輛 目標(biāo)，完成率僅為11.5%。其中，推廣計(jì)劃完成最好的城市為合肥，完成進(jìn)度72%，其次為浙江省，完成進(jìn)度52%；完成進(jìn)度為1%的城市（群）為淄博、 瀘州、內(nèi)蒙古；完成進(jìn)度為0的城市達(dá)到6個(gè)，分別為：長(zhǎng)春、哈爾濱、晉城、蘭州、聊城、海口。
可以看到，上述數(shù)字跟《財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。不但如此，跟其他目標(biāo)也同樣遙不可及。
根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃》，到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；而根據(jù)《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的預(yù)定目標(biāo)，如果 2015年純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)（不包括插電式混合動(dòng)力）銷(xiāo)量要達(dá)到同類(lèi)車(chē)型銷(xiāo)量的1%，那么它的年銷(xiāo)量就要達(dá)到25萬(wàn)輛（2015年全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量預(yù)計(jì)超過(guò) 2500萬(wàn)輛）。從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，2015年，無(wú)論新能源汽車(chē)（包含純電驅(qū)動(dòng)和插電式混合動(dòng)力）累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)要達(dá)到50萬(wàn)輛的目標(biāo)，還是純電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)要 達(dá)到年銷(xiāo)25萬(wàn)輛的目標(biāo)，又或者是特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛、其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛的目標(biāo)，都難 以完成（而且會(huì)相差很遠(yuǎn)）。
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