據(jù)了解，補(bǔ)貼拖欠1~2年早已成為行業(yè)常態(tài)，國家發(fā)放的最后一批可再生能源補(bǔ)貼針對的是2013年8月底前并網(wǎng)的項(xiàng)目。可喜的是，今年1月25日，國家能源局針對2006年及以后年度核準(zhǔn)(備案)、2015年2月底前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開展了第6批可再生能源電價附加資金補(bǔ)助的申報工作，能源補(bǔ)貼發(fā)放不及時、不到位問題將得以緩解。
2015年12月，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價下調(diào)政策正式公布，下調(diào)幅度大大超出了市場預(yù)計。在業(yè)內(nèi)專家和光伏企業(yè)議論紛紛的同時，一個事實(shí)不容忽視：可再生能源的平價上網(wǎng)，意味著電價及補(bǔ)貼的逐年下調(diào)將成常態(tài)。“僅僅依靠政府補(bǔ)貼的行業(yè)是無法存活的!”業(yè)內(nèi)專家多次指出，只有“逼迫”光伏企業(yè)不斷提升技術(shù)、降低成本，才能真正調(diào)動其市場積極性，促進(jìn)光伏行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。2015年，國家能源局主導(dǎo)的“領(lǐng)跑者計劃”悄然開啟，計劃通過建設(shè)光伏發(fā)電基地、新技術(shù)示范基地等方式收緊光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家表示，該計劃對光伏組件的轉(zhuǎn)化率提出了較高要求，多數(shù)光伏企業(yè)都將面臨技術(shù)變革，“領(lǐng)跑者計劃”在“淘汰落后產(chǎn)能、提高光伏行業(yè)門檻、提升光伏行業(yè)技術(shù)水平”等方面對行業(yè)產(chǎn)生的正面引領(lǐng)作用值得期待。
今年1月，山西省省長李小鵬在做《山西省政府工作報告》時指出：“啟動實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)”。作為光伏扶貧中比較成熟的模式，“農(nóng)光互補(bǔ)”將成為山西省推進(jìn)光伏扶貧的重要抓手。所謂“農(nóng)光互補(bǔ)”就是將光伏科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，既具有無污染零排放的發(fā)電能力，也實(shí)現(xiàn)了土地的立體化增值利用，進(jìn)而達(dá)成光伏發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙贏。據(jù)業(yè)內(nèi)專家估算，如果能在全國范圍內(nèi)對“光伏農(nóng)業(yè)”的發(fā)展形式進(jìn)行推廣，短期市場可達(dá)千億元規(guī)模，5年內(nèi)甚至可超萬億。
不僅是“農(nóng)光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”，“漁光互補(bǔ)”“光伏治沙”等新型光伏發(fā)展模式也正在全國各地不斷涌現(xiàn)。通過不同產(chǎn)業(yè)的相互投資、共同促進(jìn)，兩個行業(yè)得到了共同發(fā)展，低碳、綠色、可持續(xù)的理念將貫穿于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，促進(jìn)我國傳統(tǒng)行業(yè)與新能源創(chuàng)新的共同進(jìn)步。
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