氮氧化物排放量累計(jì)下降幅度“不達(dá)標(biāo)”，成為深圳完成“十二五”規(guī)劃32項(xiàng)調(diào)控指標(biāo)的“攔路虎”。就此，市政府向正在召開(kāi)的市五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議報(bào)告“關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治工作重點(diǎn)建議辦理情況”及生態(tài)文明建設(shè)情況。
記者昨天從現(xiàn)場(chǎng)獲悉，面對(duì)日益嚴(yán)峻的大氣污染，《深圳市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》已開(kāi)始編制，擬建立高效快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)污染天氣。同時(shí)，深圳力爭(zhēng)在2017年將PM2.5濃度控制在每立方米30微克以下。
今年P(guān)M2.5濃度接近“新國(guó)標(biāo)”
今年1月至11 月，深圳環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物平均濃度分別為10 微克/立方米、38 微克/立方米、57 微克/立方米，全部穩(wěn)定達(dá)到新國(guó)標(biāo)要求；細(xì)顆粒物（即PM2.5）平均濃度為36 微克/立方米，接近新國(guó)標(biāo)35 微克/立方米的水平。
今年，深圳制定了比國(guó)家更為嚴(yán)格的《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《提升計(jì)劃》），提出嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染排放、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制等十大類(lèi)共40項(xiàng)工作措施。根據(jù)《提升計(jì)劃》，深圳市計(jì)劃在2015年前完成國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于到2017年珠三角重點(diǎn)城市PM2.5濃度比2012年下降15%左右的要求，力爭(zhēng)到2017年將PM2.5濃度控制在每立方米30微克以下。
國(guó)V汽油明年上半年推廣
記者了解到，目前深圳正在編制《深圳市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，通過(guò)建立健全高效快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)污染天氣，緩解大氣環(huán)境污染影響，降低對(duì)市民身體健康的危害。該應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)市應(yīng)急辦初審，待修改完善后報(bào)市政府審定。
而在機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治方面，深圳已提高了新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，今年12月20日，深圳已經(jīng)開(kāi)始供應(yīng)國(guó)IV柴油，國(guó)V汽油預(yù)計(jì)在2014年上半年推廣應(yīng)用。
深圳還大力推廣新能源汽車(chē)，全市2010年至2013年期間示范推廣各類(lèi)新能源汽車(chē)5640輛。其中，純電動(dòng)及混合動(dòng)力公交車(chē)3050輛，純電動(dòng)出租車(chē)800輛，純電動(dòng)公務(wù)車(chē)200輛，純電動(dòng)及混合動(dòng)力私家車(chē)1528輛，燃料電池汽車(chē)62輛。深圳市成為全球在公交領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)數(shù)量最多的城市。
實(shí)施“最嚴(yán)格損害賠償和責(zé)任追究制度”
市政府透露，下一步將把大氣治理擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局統(tǒng)籌謀劃，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)要求，“硬指標(biāo)約束”、“硬措施落實(shí)”，包括建立以空氣質(zhì)量改善為核心的控制機(jī)制，實(shí)施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物的協(xié)同均衡控制，有效解決當(dāng)前突出的大氣污染問(wèn)題；將主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，完善建設(shè)項(xiàng)目與減排進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能銜接的環(huán)評(píng)審批機(jī)制。沒(méi)有總量指標(biāo)來(lái)源或不能滿足總量控制要求的項(xiàng)目一律不予審批；對(duì)沒(méi)有按期落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年度減排目標(biāo)的區(qū)實(shí)行限批；對(duì)達(dá)不到大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，環(huán)境承載力較弱的區(qū)，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的大氣污染物排放量。
同時(shí)，深圳將完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度。目前，深圳“環(huán)保實(shí)績(jī)考核”全面升級(jí)為“生態(tài)文明建設(shè)考核”。市委市政府成立了市生態(tài)文明建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，建立生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系，出臺(tái)了《深圳市生態(tài)文明考核制度（試行）》，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)，在全國(guó)率先啟動(dòng)生態(tài)文明考核。生態(tài)文明建設(shè)考核成為深圳綠色發(fā)展的“指揮棒”。
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