11月26日，財(cái)政部等四部委公布了《四部委確定第一批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《名單》”）。財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化 部、國(guó)家發(fā)改委組織專(zhuān)家對(duì)各地申報(bào)的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方案進(jìn)行審核評(píng)估后，確認(rèn)28個(gè)城市或區(qū)域?yàn)榈谝慌履茉雌?chē)推廣應(yīng)用城市。其中包括23座城市和 5個(gè)以省為單位的城市群，共63座城市，遠(yuǎn)超過(guò)“十城千輛”示范城市的范圍，充分展現(xiàn)了“寬進(jìn)嚴(yán)出”中“寬進(jìn)”的宗旨。
■共63城市入圍
我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)推廣一直以國(guó)家和地方政府的補(bǔ)貼為切入點(diǎn)，去年底，“十城千輛”示范推廣政策結(jié)束，之后經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的政策空窗期。直到今年9月 17日，四部委才發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”）。《通知》明確了新能源汽車(chē)將繼續(xù)依托城市展開(kāi)示范推廣，國(guó) 家對(duì)于符合條件的申報(bào)城市給與補(bǔ)貼，并明確了可享受補(bǔ)貼的車(chē)型和金額。10月15日，申報(bào)城市名單上報(bào)四部委，本報(bào)記者多方采訪(fǎng)證實(shí)，此次申報(bào)城市的積極 性很高，申報(bào)總額到2015年推廣總目標(biāo)達(dá)到了33萬(wàn)輛。北京、深圳、合肥等在“十城千輛”示范運(yùn)營(yíng)中示范效果較好的城市更是制定了較高的推廣數(shù)量，一些 城市也出臺(tái)了各項(xiàng)地方政策，推動(dòng)新能源汽車(chē)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，北京在其清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中甚至提出了到2017年20萬(wàn)輛節(jié)能與新能源汽車(chē)的目標(biāo)。
此次《名單》公布的28個(gè)城市或地區(qū)，充分體現(xiàn)了《通知》制定的“相關(guān)城市須接受年度考核評(píng)估，未能完成年度推廣目標(biāo)的將予以淘汰”的“寬進(jìn)嚴(yán)出”原 則。北京市、天津市、太原市、晉城市、大連市、上海市、寧波市、合肥市、蕪湖市、青島市、鄭州市、新鄉(xiāng)市、武漢市、襄陽(yáng)市、長(zhǎng)株潭地區(qū)、廣州市、深圳市、 海口市、成都市、重慶市、昆明市、西安市、蘭州市等23座城市和河北省、浙江省、福建省、江西省、廣東省5個(gè)城市群，這5個(gè)城市群里又包含了40座城市， 范圍廣泛。
較為意外的是，江蘇城市群此次未能入選首批推廣城市名單。“新一輪新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單的確立，由財(cái)政部、科技部等四 部委組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)方案進(jìn)行審核評(píng)估，本著‘寬進(jìn)嚴(yán)出’ 的理念。”一位中央部委內(nèi)部人士透露，“未進(jìn)入第一批申報(bào)名單的城市或區(qū)域，申報(bào)材料準(zhǔn)備過(guò)于簡(jiǎn) 單，未能通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。比如部分城市缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。”未通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的申報(bào)城市可對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行修訂，完善后可再次提交。
國(guó)家863計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示，目前這28個(gè)城市或區(qū)域是第一批推廣應(yīng)用城市，后面第二批城市正在走審批程序。第二批試點(diǎn)名單最快年內(nèi)公布。
■市場(chǎng)推廣迎來(lái)“黃金期”
按照《通知》2013~2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣量不低于1萬(wàn)輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛的要求，這28 個(gè)城市或地區(qū)在2015年新能源汽車(chē)的推廣總數(shù)量將達(dá)到25萬(wàn)輛以上。綜合此前各申報(bào)城市報(bào)出的申報(bào)數(shù)量，此番第一批示范推廣的28個(gè)城市或區(qū)域?qū)嶋H申報(bào) 的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了33萬(wàn)輛，未來(lái)兩年，我國(guó)新能源汽車(chē)在這些城市將得到一定數(shù)量的推廣。
根據(jù)科技部公布的數(shù)據(jù)，截至去年底，“十城千輛”工程 共計(jì)示范推廣2.74萬(wàn)輛節(jié)能與新能源汽車(chē)，距離25座城市每座城市“千輛”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，“十城千輛”在新能源汽車(chē)市場(chǎng)推廣上效果甚微。按照《通知》 要求，為了確保新能源汽車(chē)示范推廣效果，相關(guān)城市須接受年度考核評(píng)估，未能完成年度推廣目標(biāo)的將予以淘汰。也就是說(shuō)，即使進(jìn)入示范名單，如果無(wú)法按時(shí)完成 目標(biāo)，將被淘汰出局。而有消息指出，四部委會(huì)將在明年6月組織檢查，要求各試點(diǎn)城市或地區(qū)完成申報(bào)量的30%。也就是說(shuō)明，年6月之前，28個(gè)推廣城市和 地區(qū)有望推廣近10萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，“退坡機(jī)制”有望切實(shí)推動(dòng)新能源汽車(chē)在各地推廣。
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