明年四月前是集中處理期
據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)的報(bào)道,中央巡視組前后長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的審查,不僅助推了前一汽-大眾靜國(guó)松貪污腐敗關(guān)聯(lián)案件的審查進(jìn)度,更通過(guò)詳細(xì)、全面的審查,將隱藏在一汽集團(tuán)更深層的貪腐問(wèn)題挖掘出來(lái),從現(xiàn)在到明年三四月份,陸續(xù)將有大批高級(jí)經(jīng)理級(jí)及以上高管受到相關(guān)部門的懲處。
10月29日下午,中紀(jì)委網(wǎng)站公布了中央巡視組對(duì)一汽集團(tuán)的審查意見(jiàn)反饋。中央第十三巡視組組長(zhǎng)朱保成指出,巡視組在一汽集團(tuán)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不夠到位,執(zhí)行“三重一大”制度不力,頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)2011年巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力,汽車銷售、資源配置領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)。
一汽集團(tuán)原董事長(zhǎng)徐建一表示,巡視組反饋的情況,完全符合一汽實(shí)際。同時(shí)也提出了五項(xiàng)整改方案,表示會(huì)列出“問(wèn)題清單”,建立整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任,清晰完成時(shí)限。
值得注意的是,中央巡視組對(duì)一汽集團(tuán)進(jìn)行的連續(xù)兩次調(diào)查,規(guī)模龐大,約談了大量高級(jí)經(jīng)理級(jí)高管,也有大批高級(jí)經(jīng)理級(jí)及以上高管被帶走調(diào)查,還有一批涉案程度較輕人員,已交由一汽集團(tuán)內(nèi)部處理,并向巡視組報(bào)備處理結(jié)果。
2014年7月底,中央巡視組第一次入駐一汽,2014年8月底巡視組第一次審查結(jié)束回京,但并沒(méi)有立即給出審查反饋;2014年9月,巡視組再次來(lái)到長(zhǎng)春,據(jù)內(nèi)部人士指出,巡視組在調(diào)查期間并未公布具體的調(diào)查項(xiàng)目,抽調(diào)了一汽集團(tuán)各子公司能抽調(diào)的所有資料,包括之前兩年所簽署的所有合同,約談了超過(guò)150人,收集了大量信息。此后,很多人被帶走調(diào)查或協(xié)助調(diào)查。
在巡視組入駐期間,中紀(jì)委網(wǎng)站還先后公布了多起一汽集團(tuán)的人士處理意見(jiàn),包括此前媒體報(bào)道的一汽-大眾原黨委書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記鐘立秋、一汽-大眾原副總經(jīng)理、銷售公司總經(jīng)理李武,一汽-大眾汽車有限公司奧迪銷售事業(yè)部副總經(jīng)理周純等。其間,除一汽-大眾公司奧迪銷售事業(yè)部在國(guó)外召開(kāi)會(huì)議期間,存在公款旅游等問(wèn)題被查處通報(bào)外,其他被處置人員皆與此前靜國(guó)松貪污腐敗案件相關(guān)。
對(duì)一汽來(lái)說(shuō),反腐之后是上市。事實(shí)上,根據(jù)2011年一汽股份做出的承諾,即“將在成立后五年內(nèi)通過(guò)資產(chǎn)重組或其他方式整合所屬的轎車整車生產(chǎn)業(yè)務(wù),以解決與一汽轎車的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題”,一汽整體上市的最晚時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該是2016年6月28日。
據(jù)分析,現(xiàn)在一汽集團(tuán)整體上市的最大障礙點(diǎn)有兩個(gè):一是一汽-大眾中外股權(quán)比例變更,二是一汽集團(tuán)管理層調(diào)整。而這兩個(gè)難題目前都在解決中。
據(jù)一汽轎車8月27日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范公司控股股東及實(shí)際控制人行為專項(xiàng)工作方案》公告顯示,一汽轎車將成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)清理規(guī)范承諾履行工作、建立完善防范控股股東及實(shí)際控制人侵占公司利益機(jī)制和解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易三項(xiàng)任務(wù)。
該小組由徐建一任組長(zhǎng),成員由一汽轎車公司董事會(huì)其它成員、監(jiān)事會(huì)成員及公司高級(jí)管理人員組成。下設(shè)專項(xiàng)工作小組,由董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)開(kāi)展規(guī)范過(guò)程中的各項(xiàng)具體工作。這或許意味著,處于反腐收尾階段的一汽,正在按照國(guó)資委的要求,將董事會(huì)試點(diǎn)制度與資本市場(chǎng)制度有機(jī)融合,以整體上市方式完成國(guó)企改革重任。
然而受腐敗窩案的影響,一汽集團(tuán)的整體上市計(jì)劃被擱置。原因在于2012年中國(guó)家審計(jì)署在對(duì)2010年的財(cái)務(wù)收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理、工程項(xiàng)目決策、內(nèi)部管理等方面存在14項(xiàng)問(wèn)題。
民族證券分析師曹鶴表示,整體上市工作的停滯很可能是由于集團(tuán)財(cái)務(wù)上有去年財(cái)報(bào)的遺留問(wèn)題?！耙话銇?lái)說(shuō),公司上市前的審計(jì)過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)屬于不違規(guī)狀態(tài)的問(wèn)題,允許企業(yè)用會(huì)計(jì)手段糾正調(diào)整。但如果財(cái)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞并且上升到刑事犯罪層面,可能會(huì)嚴(yán)重影響整體上市?！?/p>
汽車分析師指出:“中央巡視組的審查比最正規(guī)的審計(jì)公司還要嚴(yán)格”,它將隱藏在一汽集團(tuán)內(nèi)部貪污腐敗、管理混亂、復(fù)雜的資產(chǎn)關(guān)系等問(wèn)題都拎了出來(lái),提高了集團(tuán)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率,對(duì)資本市場(chǎng)來(lái)講是好事情,而解決的這些問(wèn)題,此前都是制約一汽集團(tuán)整體上市的關(guān)鍵因素。
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