延期兩年！中國鋰電池對歐出口迎來喘息之機？

近期，在美國對華關稅有所松動的同時，歐盟在電池相關政策方面也出現(xiàn)重大調(diào)整。 

因全球原材料供應鏈調(diào)整、第三方調(diào)查機構不足，歐盟本計劃于今年8月實施的電池供應鏈盡職調(diào)查擬被延期兩年；原計劃于今年2月執(zhí)行的企業(yè)提交碳足跡報告也因細則未出臺而延期，中國鋰電池企業(yè)對歐出口得到緩沖時間。 

歐盟電池法延后兩年實施 

具體來看，5月21日，歐盟委員會正式提交提案，擬將《歐盟電池與廢電池法規(guī)》中關于經(jīng)濟運營商電池供應鏈盡職調(diào)查義務的實施時間推遲兩年，生效日期由原來的2025年8月18日更改為2027年8月18日。 

對于推遲實施時間的行為，歐盟委員會表示，旨在為企業(yè)和監(jiān)管機構提供更充足的準備時間，以應對供應鏈調(diào)整、第三方認證機制不足及新法規(guī)協(xié)調(diào)需求等挑戰(zhàn)。 

提案中，歐盟委員會提到，當前，電池原材料供應鏈受到地緣政治格局變化的影響，鈷、天然石墨、鋰和鎳等原材料的采購面臨困境。企業(yè)需要更多時間來重新規(guī)劃和調(diào)整供應鏈，以確保符合法規(guī)對原材料溯源、環(huán)境及人權風險管控的嚴格要求。 

從第三方認證機制來看，目前僅有半數(shù)的歐盟成員國完成了指定機構的任命工作，歐洲認證合作組織尚未制定出電池盡職調(diào)查指定機構的認證標準，只能依靠歐盟委員會批準的行業(yè)方案。行業(yè)組織正在開發(fā)的盡職調(diào)查方案還不夠成熟，且需要通過歐盟的認可流程，導致企業(yè)盡職調(diào)查政策的審核無法順利進行。 

從新法規(guī)協(xié)調(diào)需求挑戰(zhàn)來看，原法規(guī)第94（4）條要求對《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（CSDD指令）進行協(xié)調(diào)評估，但CSDD指令后續(xù)在2025年2月26日又提出了修訂提案，與原法規(guī)的實施時間存在差異，需要借助聯(lián)合指南來保障法規(guī)之間的一致性。 

基于此，提案還提出將歐盟委員會發(fā)布盡職調(diào)查指南的截止日期從2025年2月18日調(diào)整至2026年7月26日，以實現(xiàn)與CSDD指令指南的同步。 

此外，原計劃于今年2月執(zhí)行的企業(yè)提交碳足跡報告也因細則未出臺而延期。

中企對歐出口贏得緩沖時間

歐盟電池法案相關事宜延期實施，是否意味著“緊箍咒”就此松綁？

歐盟委員會強調(diào)，此次推遲實施并非降低標準，而是為了確保法規(guī)能夠切實有效地執(zhí)行，在綠色轉型和市場穩(wěn)定性之間找到平衡點，促進電池行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時維護市場的穩(wěn)定和競爭力。 

雖然提案需經(jīng)歐洲議會和歐盟理事會審議通過后生效。但不置可否的是，此提案一旦通過，電池制造商以及上下游企業(yè)將會獲得額外兩年的時間，用于構建合規(guī)的供應鏈管理體系、參與行業(yè)認證計劃，并等待歐盟認可的盡職調(diào)查標準正式出臺。 總體來說，此舉能在一定程度上緩解企業(yè)短期內(nèi)面臨的合規(guī)壓力。

值得一提的是，近年來，中國鋰電池產(chǎn)業(yè)憑借技術創(chuàng)新、規(guī)模效應等優(yōu)勢，在全球市場中異軍突起。作為全球鋰電池生產(chǎn)與出口的核心大國，中國與歐盟在鋰電池貿(mào)易領域保持著緊密往來。當前，歐盟已經(jīng)是中國鋰電池最大的出口市場，中國海關總署數(shù)據(jù)顯示，2025年前4個月，德國、荷蘭、法國、西班牙和匈牙利5個歐盟國家合計占中國鋰電池出口額近三成。  

歐盟電池法案相關事宜的延期，對中國鋰電池行業(yè)而言既是難得的機遇，也是嚴峻的考驗。從當下來看，這一調(diào)整為企業(yè)爭取到寶貴的緩沖時間，使其能夠從容推進技術創(chuàng)新、加速標準接軌；從長遠角度看，歐盟對電池產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)性的高標準要求不會改變。中國鋰電池企業(yè)仍需高度重視，持續(xù)提升自身實力：加強與海外原材料供應商的深度合作，確保原材料供應的可持續(xù)性和可追溯性；在技術研發(fā)上加大投入，通過技術創(chuàng)新提升產(chǎn)品性能，降低生產(chǎn)成本以及碳排放，以滿足歐盟未來可能更為嚴格的政策要求。 

此外，隨著全球對新能源產(chǎn)業(yè)重視程度的不斷提升，中國鋰電池企業(yè)也需關注其他國家和地區(qū)可能出臺的類似政策，提前謀劃，以應對全球市場的復雜變化，鞏固和提升中國鋰電池產(chǎn)業(yè)在國際市場上的地位。