光伏上網(wǎng)電價征詢意見稿的出臺，似乎給了光伏行業(yè)當頭一棒。而這只不過是行業(yè)增添的一道新傷。
歐盟委員會宣布，自3月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實施進口登記，加之歐盟對華接連提起的對光伏電池及光伏玻璃的反傾銷調(diào)查，國內(nèi)光伏行業(yè)可謂遭到“雙面夾擊”。
就在幾年前，光伏產(chǎn)品因為是綠色的產(chǎn)品，光伏產(chǎn)業(yè)被國家定位為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并在一夜之間規(guī)模變得很大，但這個產(chǎn)業(yè)卻沒有變得強大。如今遭遇嚴寒，顯然更會影響一部分企業(yè)家的投資步伐。
行業(yè)迷局
國外遭“排擠”，國內(nèi)靠補貼
“我國用五年時間發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)解決了光伏產(chǎn)業(yè)一半以上的自主供應(yīng)。但目前90％的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，這個產(chǎn)業(yè)遭遇生存危機。”全國政協(xié)委員、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱共山說，我國目前的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是扶優(yōu)扶強，同時規(guī)范國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭市場環(huán)境。但國際市場冷風陣陣。
日前，歐盟委員會宣布，將自6日起對從中國進口的光伏產(chǎn)品實施自動登記。此前2月28日，歐委會正式啟動了對從中國進口的太陽能玻璃的反傾銷調(diào)查。或?qū)ι婕爱a(chǎn)品征收臨時性反傾銷稅。新政策效應(yīng)疊加，無疑將給中國產(chǎn)品進入歐洲市場再加一道閥門。“歐盟這一次下狠招了，中國光伏企業(yè)已經(jīng)很難逆轉(zhuǎn)不利形勢了。”天合光能一位人士對記者表示。
事實上，光伏行業(yè)遭到國外“排擠”已不是第一次，湖南神州光電能源公司副總工程師李華維介紹，2011年、2012年分別遭到了來自美國、歐盟、印度等國家提起的反傾銷、反補貼調(diào)查和關(guān)稅懲罰，“這使得歐美市場已經(jīng)極度萎縮，全行業(yè)只能集體轉(zhuǎn)向，將目光放在國內(nèi)市場上。”
實際上，國內(nèi)一直看好并多方扶持光伏產(chǎn)業(yè)，并就此推出了“金太陽”工程，湖南也補貼了十多個項目，總裝機容量達280兆瓦，估計今年都會建成完工。
業(yè)內(nèi)人士透露，前兩年，湖南光伏企業(yè)多達一二十家，如今，真正運行的只有四五家，這兩年過得都不舒坦，“家庭電站業(yè)務(wù)幾乎沒有觸及，承接的企業(yè)發(fā)電工程也都是‘金太陽’補貼下的業(yè)務(wù)。如果不是靠政府扶持，估計都很難撐過去。”李華維介紹。
而“金太陽”工程2012年已經(jīng)結(jié)束，“業(yè)內(nèi)企業(yè)幾乎都眼巴巴地等著今年的補貼政策。此次意見稿真是給了行業(yè)當頭一棒。”李華維情緒低落。
業(yè)內(nèi)聲音
肯定有配套補貼政策出臺
“這應(yīng)該只是一個試探性的政策，主要是看業(yè)內(nèi)的反應(yīng)。”湖南追日科技有限公司相關(guān)負責人表示。
他介紹，此前因為有國家補貼，行業(yè)投資回報率一般為5—8年，而如果沒有新補貼支持，回報率將達10年甚至15年，“這樣哪還有資金敢進入這個行業(yè)啊，對行業(yè)簡直是致命性打擊，也就很難帶動居民自建電站發(fā)電。”因此，在該負責人看來，這個意見稿只是一個發(fā)端，接下來，肯定陸續(xù)有配套政策出臺。
而這也和李華維的看法保持高度一致。
股市連線
光伏板塊內(nèi)憂外患上市公司紛紛“戒光”
當國際市場冷風陣陣之時，國內(nèi)政策低于預(yù)期，這無疑是“致命的打擊”。一名券商人士也表示，分布式自發(fā)自用的補貼力度顯著低于預(yù)期，收益率嚴重偏低，表明國家對產(chǎn)業(yè)整合、促進成本下行的重視程度，高于對激活國內(nèi)市場的重視程度，短期來看分布式光伏發(fā)電推廣面臨較大壓力。
光伏產(chǎn)業(yè)不景氣已不是一天兩天的事情，不少光伏企業(yè)也因此虧損連連，一些相關(guān)的上市公司甚至計劃“戒光”。
如以光伏產(chǎn)業(yè)作為主營業(yè)務(wù)之一的航天機電（600151），2012年凈利潤虧損8.7億元。為此，公司開始剝離光伏業(yè)務(wù)。2月20日，航天機電在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓內(nèi)蒙古中環(huán)光伏材料有限公司20％股權(quán)。
萬家樂也大刀闊斧的開始切割光伏產(chǎn)業(yè)。據(jù)公司公告稱，為控制和防范投資風險，公司擬退出新曜光電，終止對高聚光太陽能項目的投資。
“行業(yè)復蘇的基礎(chǔ)不牢固，光伏行業(yè)在2013年下半年才可能逐步好轉(zhuǎn)。”華泰證券相關(guān)報告也表示，2013年市場預(yù)計將繼續(xù)維持10％的溫和增長。
因而有專家建議，盡快全面啟動國內(nèi)光伏市場，并積極拓展新興國家市場。
記者手記
但愿家庭綠色發(fā)電 不是畫餅充饑
居民自建電站發(fā)電賣給國家，這事看著挺美，實則不太靠譜。
對于大多數(shù)城市居民來說，住不起聯(lián)排或獨棟別墅，而如果沒有屬于自己的大屋頂，也就沒有安裝太陽能電板的硬件支撐，家庭綠色發(fā)電只不過是畫餅充饑。所謂自發(fā)自用的補貼價也不過是“海市蜃樓”。而想靠賣電賺錢也幾乎是零概率事件。無怪乎意見稿出臺后，業(yè)內(nèi)直呼“又被政策玩了一把，鼓勵居民自發(fā)電顯然只是象征意義大于實際意義。”
讓人難以理解的是，值得大力推廣的家庭綠色發(fā)電為什么會走得如此之踉蹌呢？
業(yè)內(nèi)對此解釋為，國家對產(chǎn)業(yè)整合、促進成本下行的重視程度，已經(jīng)高于激活國內(nèi)市場的重視程度。
在此，我們不妨看看國外。2013年1月31日，德國公布了該國去年共有7.6GW新增光伏系統(tǒng)并入電網(wǎng)，大大超越原先制定的2.5至3.5GW的年度光伏裝機量目標，其推動力就是高補貼價。
清潔能源是未來世界能源發(fā)展的趨勢，但我國清潔能源從發(fā)展到實現(xiàn)大規(guī)模推廣及有效應(yīng)用，顯然還有很長一段路要走。中國的方向是又要經(jīng)濟增長速度，也要低碳經(jīng)濟，如何走好這根平衡木，這對未來中國無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。
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