如今，合肥市道路建設里程快速增長。在警力較少的情況下，合肥從智能交通入手，向科技要警力，增加協警參與交通管理，合肥市道路安全情況總體平穩可控，亡人事故下降。然而，三小車和農用車的監管亟待解決。在昨天的市十五屆人大四次會議上，人大代表宋美華提出了自己的建議。
電動車未上牌安全令人擔憂
電動自行車因價格便宜、方便快捷，使用成本低廉，近年來呈井噴式發展。
但是，由于源頭監管不到位，一些生產和銷售企業違反國家標準，擅自改變電動自行車的外觀尺寸、功能設計、電池容量以及限速裝置，導致大量的“超標準”電動車上路行駛。
這些“超標準”電動車體積大、速度快、制動差，極易引發交通事故，且不能依法登記上牌，雖然一定程度上方便了群眾出行，但同時也已成為影響城市交通安全的一個“頑疾”。
據公安交管部門調查統計，合肥市電動自行車總量已經超過100萬輛，其中登記上牌的約48萬輛，未登記上牌的車輛超過52萬輛，上牌率只有43.6%。2015年度全市發生涉及電動自行車（含非標準車）的交通事故1298起。
“生產流通領域缺乏有效監管，導致大量超標電動自行車生產、銷售和上路行駛。”宋美華介紹，根據相關規定，電動自行車最高車速不大于20公里/小時，整車重量不大于40千克，電機功率不大于240W，必須具有良好的腳踏騎行功能。但是生產和銷售企業為了迎合市場需求和消費者的喜好，大量生產和銷售超標電動自行車，而相關職能部門未能實施有效監管，導致電動自行車源頭管理失控。
越查越多執法遇“尷尬”
據悉，我市有銅陵路安徽大市場、屯溪路電動自行車一條街等電動車集中銷售場所，從業商戶約200家，所經銷的300余種電動自行車中，最高時速、整車質量、外形尺寸等安全參數大多超過國家標準，有的仍在銷售本市已經明令禁止上路行駛的燃油助力車、電動三輪車和油電混合助力車。
根據《安徽省道路交通安全管理規定》，安徽省對電動自行車實行產品名錄管理制度，列入產品名錄的電動自行車才能在公安交管部門登記上牌。
因此，大量超標電動自行車無法登記上牌，從2009年開始，電動自行車上牌率呈逐年大幅下降趨勢，2014年全年只有2890輛，2015年只有1513輛登記上牌，給公安機關交通秩序管理和盜搶案件防范工作留下了隱患。
此外，公安交警部門面臨執法尷尬。一方面，公安交警部門在道路上查禁，另一方面新的超標準車輛又源源不斷流入市場，“越查越多、屢禁不止”，執法效果大打折扣。
人大代表呼吁立法為先源頭治理
“加強電動自行車交通問題的綜合治理，首要的也是最急迫的，必須從生產和銷售的源頭抓起，徹底切斷超標準電動自行車流入市場和上路行駛的渠道，為嚴格落實登記上牌制度、規范通行秩序、保障交通安全、凈化城市整體環境，創造必要的前提條件，奠定堅實的工作基礎。這也是其他先發城市的普遍做法。”宋美華建議。
宋美華建議，合肥市應該盡快制定實施《合肥市電動自行車管理辦法》，進一步細化明確相關部門的法定職責。對電動自行車進行明確的法律認可，明確電動自行車技術標準，登記上牌的法律義務，非標準電動自行車（包括超標電動自行車、電動三輪車、電動四輪車、燃油助力車、燃氣助力車等）的法律定性及通行限制等。
電池網微信
