2015年是國(guó)家“十二五”收官之年，也為下一個(gè)五年的發(fā)展指明了方向。在11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的“堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”部分提出了推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，提高非化石能源比重，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能，加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃等重點(diǎn)工作。能源轉(zhuǎn)型，能源消費(fèi)革命勢(shì)在必行！可再生能源的發(fā)展、分布式能源的推進(jìn)、電動(dòng)汽車的推廣、儲(chǔ)能系統(tǒng)的建設(shè)，無(wú)一不是激勵(lì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。蓄勢(shì)待發(fā)，是2015年儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)最突出的表現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要原動(dòng)力，政策催生市場(chǎng)
從2009年美國(guó)政府通過(guò)ARRA法案以1.85億美元的投資資助16個(gè)示范項(xiàng)目，撬動(dòng)了市場(chǎng)上約5.87億美元的資本助力儲(chǔ)能示范，到加州規(guī)劃1.325GW的儲(chǔ)能安裝量，美國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策經(jīng)歷了從推動(dòng)示范項(xiàng)目到制定發(fā)展規(guī)劃再到提供一系列支持和補(bǔ)貼的發(fā)展過(guò)程。其中，加州的AB2514法案，和自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃(SGIP)分別從規(guī)劃電力運(yùn)營(yíng)商對(duì)儲(chǔ)能的應(yīng)用和對(duì)分布式能源項(xiàng)目安裝儲(chǔ)能的補(bǔ)貼入手，利用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)了儲(chǔ)能的應(yīng)用。
近期，加州的幾家電力公司分別向加州公用事業(yè)委員會(huì)(CPUC)提交了各自的分布式發(fā)電發(fā)展計(jì)劃，明晰了未來(lái)加州分布式發(fā)電及微電網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展路線和思路。這是加州的電力公司按照2013年出臺(tái)的AB327法案所做的分布式能源的規(guī)劃工作。通過(guò)AB327法案的執(zhí)行，加州政府希望加強(qiáng)分布式發(fā)電及微網(wǎng)與大電網(wǎng)的協(xié)同工作，使微網(wǎng)成為電力系統(tǒng)的一個(gè)重要部分，也為儲(chǔ)能規(guī)模化地應(yīng)用于微網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。加州政府對(duì)儲(chǔ)能的支持也為美國(guó)其他地區(qū)，乃至全球其他國(guó)家推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展提供了參照，同時(shí)也激勵(lì)了全球儲(chǔ)能市場(chǎng)的發(fā)展。加拿大、澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家也不斷推出政策和補(bǔ)貼措施，深化對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)和支持。
表1：近年不同地區(qū)對(duì)儲(chǔ)能的支持政策
經(jīng)過(guò)了“十二五”五年時(shí)間的沉淀，我國(guó)相關(guān)政府部門對(duì)儲(chǔ)能的重視程度不斷增加，在“十三五”期間，儲(chǔ)能被納入能源局、科技部及地方政府的發(fā)展規(guī)劃中，包括科技部“十三五規(guī)劃”、能源局“能源科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃”等。今年7月，國(guó)家能源局《關(guān)于推進(jìn)新能源微網(wǎng)示范項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，激勵(lì)了光儲(chǔ)模式的成熟和發(fā)展；下一步隨著細(xì)則的制定，含儲(chǔ)能技術(shù)的微網(wǎng)有望得到政策和補(bǔ)貼的支持，這將助力儲(chǔ)能技術(shù)更廣泛、更有效地參與到新能源微網(wǎng)建設(shè)中。2015年3月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱電改9號(hào)文)正式出臺(tái)，11月底又發(fā)布了6個(gè)配套文件，隨著新一輪電力體制改革的部署和深化，電力存儲(chǔ)環(huán)節(jié)也將逐步加入到靈活、市場(chǎng)化的電力體系建設(shè)和運(yùn)行中，多種儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用前景廣闊。
全球儲(chǔ)能發(fā)展平穩(wěn)，中國(guó)持續(xù)高速增長(zhǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)嶄露頭角
據(jù)CNESA(中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟)項(xiàng)目庫(kù)不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2015年12月底，全球累計(jì)運(yùn)行的儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模144.8GW，其中抽水蓄能為142.1GW;電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目318個(gè)，累計(jì)裝機(jī)量(2000-2015年)為891MW。從2010年起，全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)增速趨穩(wěn)，年復(fù)合增長(zhǎng)率(2010-2015年)為17%。在儲(chǔ)電市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，儲(chǔ)熱市場(chǎng)的熱度也不斷增加。據(jù)CSP Today統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)，到2015年底，全球光熱發(fā)電裝機(jī)規(guī)模為5GW，其中投運(yùn)的熔融鹽儲(chǔ)熱項(xiàng)目裝機(jī)量超過(guò)1.3GW，另有超過(guò)1.3GW的儲(chǔ)熱項(xiàng)目正在部署中，主要分布在西班牙、南非、智利、中東、美國(guó)等地區(qū)。
據(jù)CNESA項(xiàng)目庫(kù)不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2015年底，中國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)的累計(jì)裝機(jī)量(2000-2015年)為21.9GW，其中抽水蓄能為21.8GW;電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)106MW，占全球電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘康?2%，與2012年的4%相比，有大幅提升。近五年，中國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能市場(chǎng)的增速明顯高于全球市場(chǎng)，年復(fù)合增長(zhǎng)率(2010-2015年)為110%，是全球的6倍。
中國(guó)光熱發(fā)電市場(chǎng)中熔融鹽儲(chǔ)熱的應(yīng)用熱度也很高，但落實(shí)的項(xiàng)目有限。據(jù)光熱發(fā)電網(wǎng)(CSPPLAZA)研究中心統(tǒng)計(jì)，截至2015年上半年，我國(guó)累計(jì)在建、規(guī)劃中的光熱發(fā)電項(xiàng)目近40個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模超過(guò)3GW，并且絕大部分項(xiàng)目都配置了儲(chǔ)能系統(tǒng)，儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)1-16小時(shí)不等，但礙于電價(jià)政策，大部分項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度十分緩慢。今年11月，我國(guó)首批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目啟動(dòng)，示范項(xiàng)目的總?cè)萘吭?GW以內(nèi)，申報(bào)電價(jià)集中在1.18元-1.25元之間，能源局領(lǐng)導(dǎo)指出，并不是單純要建設(shè)一批光熱示范項(xiàng)目，重要的是要帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)2020年1000萬(wàn)千瓦的光熱建設(shè)目標(biāo)。最終的電價(jià)政策將在項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿珊笾贫ǔ雠_(tái)。隨著光熱市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格體系的逐步形成，高溫儲(chǔ)熱市場(chǎng)的發(fā)展將步入正軌。
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