圖片來源：市場監管總局
1月27日上午，市場監管總局召開2025年綜合整治“內卷式”競爭十大重大案件專題新聞發布會。
市場監管總局競爭協調司副司長趙春雷表示，十個重大典型案件，涵蓋了從傳統制造業到平臺經濟等多個領域、從產品制造到認證服務等多個環節。
一是查處“莆田來啦”連鎖企業侵犯注冊商標專用權案。通過組織全國性、跨區域集中執法行動，成功摧毀隱蔽性強、規模龐大的體系化制售假網絡，有效遏制相關行業通過侵權假冒進行低價惡性競爭的“內卷”問題，推動建立以尊重知識產權和鼓勵創新為基礎的良性競爭生態。
二是查處深圳羅馬仕科技有限公司違反強制性產品認證規定及虛假宣傳案。依法查處企業以“低質”產品破壞市場公平競爭、損害消費者權益的違法行為，傳遞整治“內卷式”競爭、引導行業健康持續發展的明確監管信號。
三是查處地塞米松磷酸鈉原料藥壟斷協議案。對涉案四家企業依法作出行政處罰，罰沒合計3.62億元，并首次對組織壟斷協議的自然人經營者作出處罰，有力提升了反壟斷執法威懾力，保障人民群眾合法權益。
四是依法無條件批準中國石油集團濟柴動力有限公司與寧德時代新能源科技股份有限公司新設合營企業案。批準相關企業依法實施經營者集中，通過優勢互補、技術進步增強創新能力，助力企業跳出同質化競爭的“內卷”陷阱，傳遞積極的政策信號。
五是查處山西老葛商貿有限公司虛假宣傳、價格欺詐系列案。依法查處當事人通過直播平臺為合作方不當推廣營銷商品等違法行為，累計罰款560萬元，有力遏制利用直播營銷進行不正當競爭的行業亂象。
六是查處苗古金貼（廈門）大藥房有限公司發布違法廣告案。 依法查處當事人利用AI技術虛構“非遺傳承人”形象進行虛假宣傳，并伴有“刷單炒信”等違法行為，有力打擊了技術手段新、社會危害面廣的新型違法廣告，遏制了利用違法廣告進行“內卷式”競爭的市場亂象。
七是查處海南環城電線電纜有限公司銷售不符合國家標準的電力電纜產品案。依法查處企業銷售不合格產品的違法行為，嚴厲打擊通過降低質量、以次充好換取市場份額的惡性競爭，嚴守重點工業產品質量安全底線。
八是查處何某某虛假宣傳案。依法對當事人通過私域營銷實施食品違法、將抖音平臺流量引流至微信進行違規交易的行為予以查處，彰顯了市場監管部門對私域營銷違法行為實施全鏈條打擊的決心，對整治網絡營銷亂象具有重要警示作用。
九是查處廣州贊賞信息科技有限公司虛假宣傳案。該案責令當事人停止違法行為，并處罰款合計110萬元。在打擊單個直播間的同時，對私域直播平臺的違法行為進行查處，清理整頓源頭，震懾相關主體，告誡平臺經營者強化主體責任，加強對平臺內經營者監管，維護消費者合法權益和公平競爭市場環境。
十是查處認證從業機構系列案件。對CCC指定認證機構開展全覆蓋檢查，撤銷、暫停一批機構資質，并對多家機構及人員進行處罰，防范由于認證失守導致“降質降價”惡性競爭，切實維護質量認證的公信力與有效性。
針對深圳羅馬仕科技有限公司違反強制性產品認證規定及虛假宣傳案，市場監管總局執法稽查局副局長南軍在回答媒體提問時表示，前期，充電寶安全事件多發、頻發，嚴重威脅人民群眾生命財產安全和社會公共安全。市場監管總局在國務院安委辦有力指導下，部署開展了充電寶質量安全集中整治行動。全國市場監管部門共查處充電寶相關違法案件1169件，守牢產品質量安全底線。其中，深圳羅馬仕科技有限公司違反強制性認證規定及虛假宣傳較為典型。
深圳羅馬仕科技有限公司在未取得相關型號充電寶強制性認證證書情況下，擅自委托生產和銷售充電寶產品，同時，在明知部分充電寶電芯容量衰減，實際電池容量已達不到10000mAh時，仍在產品顯著位置進行虛假標注。該公司上述行為違反了《中華人民共和國認證認可條例》《強制性產品認證管理規定》以及《中華人民共和國反不正當競爭法》相關規定，屬地市場監管部門依法對該公司作出行政處罰。此案查辦過程中，市場監管總局加大統籌指導力度，對重大案件進行掛牌督辦，同時，以點連線帶面，對此案涉及的相關電芯生產企業以及認證機構，部署一并依法查處。
通過剖析此案，羅馬仕公司為壓縮生產成本，未經強制性認證即從事生產銷售活動，質量投入不足，源頭質量管控流于形式。同時，企業法律意識、質量安全意識淡薄，弄虛作假、夸大宣傳，漠視消費者合法權益，反映出企業質量管控不嚴、主體責任落實不力的突出問題，一定程度上也反映出行業存在的重銷量、輕質量以及低質低價“內卷式”競爭的問題。此案的查處，有力警示和震懾了行業內相關經營主體，同時也彰顯了市場監管部門綜合治理“內卷式”競爭、維護良好市場競爭秩序的鮮明態度和堅定決心。
下一步，市場監管總局將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，圍繞堅決破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭的工作要求，依托“鐵拳”機制，聚焦重點工業產品質量安全，嚴厲打擊各類質量違法行為，公開曝光典型違法案件，形成有力警示震懾，引導市場從低質低價競爭轉向高質量競爭。
針對中國石油集團濟柴動力有限公司與寧德時代新能源科技股份有限公司新設合營企業案，市場監管總局反壟斷二司副司長謝方在回答媒體提問時表示，投資并購是經營者通過市場化機制實現資源整合、優勢互補及市場出清的重要方式。市場監管總局堅持“快審不降質、嚴審不增負”，加強汽車、光伏、鋰電池等“內卷式”競爭重要領域經營者集中審查，有效支持企業依法通過并購盤活閑置資產、提升經營效率，支持企業通過并購重組走出“內卷式”競爭。2025年共審結相關領域案件129起，所涉案件包括促進技術協同、實現優勢互補，優化產能布局、整合區域資源，盤活閑置產能、促進轉型升級等多種類型。
十大重大案件中的中國石油集團濟柴動力有限公司與寧德時代新能源科技股份有限公司新設合營企業案就是一個典型的例子。2025年6月，市場監管總局收到該案經營者集中申報。雙方設立合營企業主要從事鋰電池儲能系統集成業務，產品主要供中石油體系內油田自用，目的在于圍繞油田特定的儲能需求，開創“以場景定技術、以需求促創新”的合作方式，擺脫“內卷式”競爭。經過審查，市場監管總局認為交易不會對相關市場產生排除、限制競爭影響，且對產業鏈上下游協同整合具有示范意義，于2025年7月無條件批準本案，支持相關企業通過優勢互補、技術進步來跳出行業同質化競爭的“內卷”陷阱，推動實現高質量發展。
下一步，市場監管總局將持續完善經營者集中審查制度規則，進一步提高審查效能，為企業依法投資并購創造良好的制度環境，提升綜合整治“內卷式”競爭工作實效。
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