將所有的合約條款，包括價(jià)格條款都統(tǒng)一“標(biāo)準(zhǔn)化”，顯然是為了節(jié)約司機(jī)和乘客的締約成本，這里主要是“議價(jià)”成本。如此“統(tǒng)一定價(jià)”，是由兩個(gè)關(guān)鍵約束造就。
一是出租車主要是行駛在市區(qū)干道內(nèi)的搭載服務(wù)，在車流人流如梭的市政主干道，尤其是上下班的高峰期，不允許司機(jī)和乘客自由議價(jià)。因?yàn)檫@會(huì)造成交通擁堵，帶來(lái)高昂的社會(huì)成本。在一些交通關(guān)節(jié)點(diǎn)上，甚至都設(shè)置了禁停區(qū)，不允許停車。也就是說(shuō)，保持市區(qū)通暢的要求不允許雙方議價(jià)，議價(jià)行為在此有很大的“外部性”，要求政府禁止。“黑車”進(jìn)入城市主干道進(jìn)行拉客服務(wù)，一定會(huì)招來(lái)警察和懲罰。這與禁止“酒駕”是同一個(gè)道理。像在城郊結(jié)合部或一些“三線”小城市，道路資源在高峰時(shí)段也不會(huì)因“議價(jià)”而造成擁堵時(shí)，由“黑車”或“三蹦子”提供的搭載服務(wù)，自由議價(jià)盛行。
理論上，可以制定兩種不同的價(jià)格條款，比如非市政主干道的非早晚高峰期運(yùn)行可議價(jià)，但因路網(wǎng)效應(yīng)的存在，界定、規(guī)制、發(fā)現(xiàn)和懲罰等會(huì)引發(fā)大的爭(zhēng)議，帶來(lái)較高的成本，而只能放棄。
二是乘客和司機(jī)在可替代的道路選擇上有嚴(yán)重的分歧，統(tǒng)一定價(jià)有助于節(jié)約出租車市場(chǎng)初期的發(fā)育成本。在一個(gè)大中城市中，從A地到B地，往往有多種線路選擇。出租司機(jī)多次穿行，他對(duì)于城市中道路通達(dá)的知識(shí)是有優(yōu)勢(shì)的，又由于出租車是流動(dòng)的，車主與乘客(尤其是外地的)的交易在茫茫城市中多是單次的，因此司機(jī)繞道“宰客”的概率很高。由政府統(tǒng)一定價(jià)，并加以“等候費(fèi)”的補(bǔ)充條款，可協(xié)調(diào)司機(jī)和乘客在路線選擇上的分歧，并達(dá)成共識(shí)。盡管這“統(tǒng)一定價(jià)”并不能杜絕“宰客”現(xiàn)象，但能在很大程度上減少，并能以之低成本地回溯處理乘客“繞道”的投訴。
“租值耗散”的代價(jià)
“統(tǒng)一定價(jià)”節(jié)約了自由議價(jià)引發(fā)交通擁堵造成的“社會(huì)成本”，但也由此帶來(lái)了另外一種“代價(jià)”或“成本”。“價(jià)格”本應(yīng)由供需決定，隨市而變，才能反映資源或服務(wù)本身在特定時(shí)空中的稀缺度。在大中城市一天的不同時(shí)段，甚至不同道路上，搭載服務(wù)的需求都是有別的，按理說(shuō)應(yīng)該有不同的價(jià)格。比如早高峰時(shí)期“打車難”，這時(shí)出租車價(jià)格應(yīng)該上調(diào)，乘客也愿意加價(jià)，一趟車出租車司機(jī)本應(yīng)掙到15元，現(xiàn)在在“統(tǒng)一定價(jià)”之下，卻只能掙到10元，那5元憑空消失了。或在這“統(tǒng)一定價(jià)”之下，出租車司機(jī)知道此時(shí)擁堵掙不到錢，干脆選擇不出車，社會(huì)就在這時(shí)段內(nèi)憑空消失了應(yīng)產(chǎn)出的搭載服務(wù)。這“5元”或“不出車”的代價(jià)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫“租值耗散”，是“統(tǒng)一定價(jià)”不得不支付的一種成本。
至此，也許有人會(huì)問(wèn)這統(tǒng)一的價(jià)格為何不上調(diào)？若要上調(diào)，又要相關(guān)利益各方召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，成本同樣不菲。兩者比較，還是選擇“不上調(diào)”為好。且搭載服務(wù)市場(chǎng)的供需“隨時(shí)隨地”變動(dòng)，聽(tīng)證會(huì)也不能頻繁地“隨時(shí)隨地”召開(kāi)，往往只能在一年甚至數(shù)年內(nèi)才能召開(kāi)調(diào)價(jià)一次。
也就是說(shuō)，“統(tǒng)一定價(jià)”會(huì)帶來(lái)不能隨市議價(jià)的“租值耗散”，但只要這“租值耗散”加上管制的費(fèi)用，小于自由議價(jià)造成交通擁堵所帶來(lái)的社會(huì)損失，那么這“統(tǒng)一定價(jià)”就是有“效率”的。
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