根據(jù)省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全省新能源汽車創(chuàng)新聯(lián)盟21家企業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1-10月份，共生產(chǎn)小型電動(dòng)車13.67萬輛，同比增長(zhǎng)49.34%。產(chǎn)品定義，小型電動(dòng)車是指電力驅(qū)動(dòng)（低速電動(dòng)車），因?yàn)槲覀冎贫耸±锏男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把它叫做“小型電動(dòng)車”。小型電動(dòng)車是指電力驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)車輪，最高車速小于70公里，一次充電續(xù)駛里程大于100公里，主要在國(guó)內(nèi)三、四線城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)限定區(qū)域路段內(nèi)使用的電動(dòng)車輛。產(chǎn)業(yè)定位，山東省小型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)定位：強(qiáng)調(diào)促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展綠色交通工具。市場(chǎng)定位：強(qiáng)調(diào)開拓三、四線城市和廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)。
山東省小型電動(dòng)車的簡(jiǎn)要發(fā)展情況：首先是政策扶持推動(dòng)，省政府連續(xù)三年集中采購(gòu)小型電動(dòng)車作為省內(nèi)公安、交通、安監(jiān)、財(cái)政基層部門公務(wù)擁車，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，省政府文件中提出，到2015年全省小型電動(dòng)車生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬輛，到2020年達(dá)到100萬輛的發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)，如圖所示，每年同比增長(zhǎng)都在增加。雖然國(guó)內(nèi)一些媒體對(duì)山東一些老年代步車和小型電動(dòng)車進(jìn)行五次曝光，但是不管怎么曝光，這個(gè)產(chǎn)業(yè)仍然是在快速發(fā)展。項(xiàng)目投資提速，截至2013年5恩月全省整車和關(guān)鍵零部件總投資規(guī)模已經(jīng)超過150億元。整車帶動(dòng)關(guān)鍵零部件發(fā)展。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成了聊城、濟(jì)寧、淄博、德州、濰坊五個(gè)生產(chǎn)基地。產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，2012年全省開展了行業(yè)“創(chuàng)新升級(jí)年”活動(dòng)，部分企業(yè)的產(chǎn)品采用鋰動(dòng)力電池，已有10000輛進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)行。目前鋰動(dòng)力電池組價(jià)格比鉛酸電池組僅高出20%，電池組重量降低50%，充電次數(shù)超過1000次。采用鋰動(dòng)力電池的四輪小型電動(dòng)車車輛比例正在逐步提高。這是山東部分企業(yè)生產(chǎn)的小型電動(dòng)車產(chǎn)品，剛才蘭志波總監(jiān)講到了看了（御捷）的四大工藝，我介紹的這些產(chǎn)品都具有四大工藝，山東比德文小型電動(dòng)車，比德文雷丁E小型電動(dòng)車，時(shí)速可以達(dá)到100公里。山東富路生產(chǎn)的小型電動(dòng)車，寶雅城市小型電動(dòng)車。山東快捷小型電動(dòng)車。
制定山東行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，山東省政府高度重視新能源汽車發(fā)展，今年5月28日召開省政府第31次常務(wù)會(huì)議，專題研究小型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。會(huì)議紀(jì)要中強(qiáng)調(diào)：在國(guó)家法規(guī)政策明確之前的過渡時(shí)期內(nèi)，研究和探索加強(qiáng)小型電動(dòng)車的有效管理措施。為此，山東汽車行業(yè)協(xié)會(huì)今年6月12日發(fā)布了“小型電動(dòng)車”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了九個(gè)方面的內(nèi)容。小型電動(dòng)車企業(yè)準(zhǔn)入條件，為加強(qiáng)行業(yè)自律，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，按照“設(shè)定門檻、分類管理、疏堵結(jié)合、有序發(fā)展”的原則，制定了山東省小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件，今年10月9日9家企業(yè)符合準(zhǔn)入條件。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，小型電動(dòng)車興起不是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)短途代步交通工具的需求，及時(shí)調(diào)整管理體系，制定相應(yīng)的法規(guī)和管理規(guī)范，以滿足小型電動(dòng)車的上路需求。美國(guó)，1998年制定了相應(yīng)的管理措施，2005年、2006年次修訂法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。歐盟，2008年重新修訂了ECE新法規(guī)，規(guī)定了L1e-L7e類車輛分類及定義。其中L6e、L7e主要指四輪小型電動(dòng)車。日本，2012年6月國(guó)土交通省發(fā)布了《超小型交通工具導(dǎo)入指南》，新劃分出了“超小型車”車輛類別。2013年2月1日，國(guó)土交通省正式發(fā)布了《超小型交通工具可在道路行駛的認(rèn)定制度》。
這是法國(guó)雷諾公司生產(chǎn)的城市小型電動(dòng)車，德國(guó)奔馳smart小型電動(dòng)車，美國(guó)通用研究的小型電動(dòng)概念車。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與存在的問題，將小型電動(dòng)車作為發(fā)展新能源汽車的突破口，依靠市場(chǎng)力量自行發(fā)展，走出一條與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的汽車動(dòng)力電動(dòng)化和產(chǎn)業(yè)化道路。一是加快電動(dòng)車出行的預(yù)熱。二是形成關(guān)鍵另片產(chǎn)業(yè)化。三是可以激活動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，特別是鋰電市場(chǎng)活力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，我們可以回憶一下，在我國(guó)三、四線城市和廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民出行：第一代使用的是拖拉機(jī)，第二代使用農(nóng)用車和摩托車，第三代將進(jìn)入小型電動(dòng)車時(shí)代。調(diào)查顯示，在二、三線以下城市中，消費(fèi)者對(duì)微型客車的認(rèn)知度最高可達(dá)78.8%，對(duì)油耗和車價(jià)的敏感度達(dá)到63%。目前中國(guó)有1億輛摩托車、2億輛電動(dòng)自行車保有量，小型電動(dòng)車是摩托車、電動(dòng)自行車的升級(jí)產(chǎn)品。每輛車的售價(jià)在3-5萬元左右，不需要政府補(bǔ)貼。其平均百公里耗電約10到15千瓦時(shí)，每公里用電成本不到0.1元，比傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)約使用成本約70%。這就是它的活力和剛性需求所在。適用、便捷、低成本是小型電動(dòng)車快速發(fā)展的主要因素。
存在的問題，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)此沒有達(dá)成共識(shí)，各部門意見難以統(tǒng)一，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、路權(quán)管理等方面，沒有形成管理體系。由于缺乏國(guó)家統(tǒng)一的管理體系導(dǎo)致產(chǎn)品良莠不齊。在巨大市場(chǎng)潛力吸引下，一批不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)開始大量生產(chǎn)、銷售，造成了產(chǎn)業(yè)混亂。
幾點(diǎn)建議：小型電動(dòng)車是適合國(guó)情、順應(yīng)民意的新興產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng)新社會(huì)管理的思維，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的引導(dǎo)和管理，將小型電動(dòng)車列入我國(guó)法定的交通工具。借鑒歐盟小型電動(dòng)車分類管理的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌：一是完善產(chǎn)品的定義、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)許可、產(chǎn)品認(rèn)證等行業(yè)管理；二是明確路權(quán)和車輛注冊(cè)、牌照、駕駛證、保險(xiǎn)等交通管理。對(duì)小型電動(dòng)車要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在布局上突出重點(diǎn)，防止一哄而上、重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助企業(yè)拓寬視野，學(xué)習(xí)跟蹤先進(jìn)技術(shù)，建議國(guó)家相關(guān)部門在部分地區(qū)采用鋰電補(bǔ)貼試點(diǎn)，激活鋰電池市場(chǎng)。技術(shù)上需要突破四大基礎(chǔ)瓶頸：一是動(dòng)力電池的沖量；二是充電速度；三是驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的匹配；四是整車性價(jià)比。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的小型化、輕量化、智能化是未來產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)。
山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)積極探索新能源汽車發(fā)展路徑，2009年成立了新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過向政府提出建議、引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注政策、苦練內(nèi)功、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，反映企業(yè)訴求，為此做了大量卓有成效的工作。山東省小型電動(dòng)車快速發(fā)展引起了國(guó)家的高度重視，有關(guān)部委積極調(diào)研、研究政策，“百人會(huì)”將小型電動(dòng)車的“規(guī)范管理和有序發(fā)展”列入了第一個(gè)課題，現(xiàn)已結(jié)題并上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門，我們完全有理由相信，通過我們的協(xié)同創(chuàng)新和跨界交流，小型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天就要到來。
最后，衷心希望電池界的朋友們到山東交流、考察，共同為我國(guó)新能源汽車發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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